Законы о равном статусе 2000-2018 годов запрещают дискриминацию между людьми по определенным признакам. Однако закон допускает исключения из этого правила в определенных ситуациях. На этой странице мы объясняем основные исключения из законов о равенстве и дискриминации.
Что такое дискриминация?
Дискриминация означает менее благоприятное отношение к кому-либо по сравнению с другими людьми из-за определенных характеристик, известных как защищенные основания для дискриминации. Законы о дискриминации распространяются только на людей, обладающих хотя бы одним из перечисленных ниже признаков.
Законы о равном статусе 2000-2018 годов запрещают дискриминацию по любому из следующих защищенных признаков:
- Пол (мужской, женский, трансгендерный, небинарный)
- Гражданский статус (холост, женат, разведен, вдов, состоит в гражданском браке)
- Семейное положение (например, беременная, родитель или опекун)
- Сексуальная ориентация (например, гетеросексуальная, LBGTQ+)
- Религия (включая религиозную принадлежность и тех, кто не имеет убеждений)
- Возраст (для людей в возрасте 18 лет и старше)
- Инвалидность (интеллектуальная, психическая или физическая)
- Раса (цвет кожи, национальность, этническое или национальное происхождение)
- Принадлежность к общине тревеллеров
- Получение надбавки к арендной плате, жилищной помощи или каких-либо выплат в соответствии с Законами о социальном обеспечении.
Законы применяются к предоставлению:
- товаров и услуг
- Жилье
- Образование
Каковы исключения из запрета на дискриминацию?
Раздел 14 Законов о равном статусе предусматривает определенные исключения или изъятия. Некоторые из них применяются в определенных ограниченных обстоятельствах, и вы можете найти подробную информацию о них в руководствах IHREC Your Rights по конкретным вопросам - таким как жилье, страхование, трудоустройство и образование.
Существует также общее исключение, которое потенциально может применяться в любой ситуации, то есть когда действие требуется по закону.
Исключения или исключения, предусмотренные законом
Законы о равном статусе не распространяются на действия, которые требуются по закону, даже если они предусматривают разницу в обращении между людьми, имеющими одно или несколько защищаемых оснований из приведенного выше списка. Требование закона может означать требование законодательства или решения, принятого судом.
Например, закон о социальном обеспечении устанавливает, какие категории людей имеют право на определенные социальные выплаты. Это означает, что закон о социальном обеспечении может предусматривать разное отношение к людям.
Пример: Отсутствие пособия по беременности и родам после суррогатных родов
Матери, чей ребенок был рожден с помощью суррогатного материнства из-за ее инвалидности, не разрешили претендовать на пособие по беременности и родам. Ей сказали, что это потому, что она не была беременна и не рожала. Она пожаловалась, что это было равносильно дискриминации по признакам инвалидности, пола и семейного положения. Судья не смог согласиться с ней и присудить компенсацию, поскольку правила обращения за пособием по беременности и родам были установлены Законом о социальном обеспечении 2005 года. Следовательно, они были обязательны по закону и подпадали под исключение, предусмотренное Законом о равном статусе.
Что такое "любой нормативный акт или постановление суда"?
К нормативным актам могут относиться:
- ирландские законы и статуты, принятые парламентом Ирландии
- Постановления (которые могут называться "нормативными актами"), регулирующие работу законов и статутов (например, правила социального обеспечения и налогообложения)
- Законы ЕС
- Законы, принятые международной конвенцией
Что касается административных схем или ведомственных циркуляров?
Формулировка раздела 14(1) ясно дает понять, что исключение не распространяется на дискриминацию, предусмотренную административными схемами или ведомственными циркулярами, если только эти схемы или циркуляры сами не были приняты в соответствии с конкретным законодательным актом.
Когда действие требуется по закону?
Исключение, предусмотренное разделом 14(1), ограничивается действиями, которые требуются соответствующим законом. Поэтому оно не применяется в тех случаях, когда, например, закон допускает возможность иного обращения, но не требует этого. Это означает, что если лицо, принимающее решение, имеет свободу действий в отношении решения и не обязано принимать его определенным образом, исключение не применяется, поскольку дискриминационное обращение не является "требуемым законом".
Пример: Пассажиру-инвалиду отказано в получении налоговой льготы
Заявитель обратился за медицинской справкой, чтобы получить налоговую скидку (или льготу) от Revenue на расходы по адаптации автомобильного кресла. Заявитель был оценен в соответствии с Положением о водителях-инвалидах и пассажирах-инвалидах (налоговые льготы) 1994 года. HSE постановила, что заявитель не соответствует определению инвалидности в соответствии с Положением, и в итоге отказала в выдаче пособия.
Заявитель подал жалобу на дискриминацию по признаку инвалидности, утверждая, что определение в Положении слишком узкое. Однако специалист по вопросам равенства, рассматривавший дело, решил, что HSE просто применяла критерии, предусмотренные законом. В таких обстоятельствах действия HSE не были равносильны дискриминации.
Пример: Является ли отказ в выдаче водительских прав просителю убежища дискриминацией, предусмотренной законом?
Просительнице убежища, проживающей в Ирландии по сертификату временного пребывания, Управление дорожной безопасности (RSA) отказало в выдаче водительских прав, поскольку она не находилась здесь на "обычном режиме проживания". Она утверждала, что это равносильно косвенной расовой дискриминации, поскольку затрагивает просителей убежища, которые по необходимости являются временными жителями, принадлежащими к другой этнической группе. WRC согласился с ней, но RSA подало апелляцию на том основании, что нормальное проживание требуется по закону. И Окружной суд, и Высокий суд согласились с тем, что RSA отказало в выдаче разрешения не из-за расовой дискриминации, а потому что закон обязывал его это сделать.
Пример: Если дискриминация содержится в законе о социальном обеспечении, она не подпадает под действие Законов о равном статусе
Различные стратегии социального обеспечения оспариваются на том основании, что они дискриминируют определенные группы населения. Например, пожилые работники могут считать, что они сталкиваются с дискриминацией по возрасту в связи с тем, как взимаются взносы PRSI. Или отец может пожаловаться, что сталкивается с дискриминацией по половому признаку, поскольку пособие на ребенка выплачивается матери, а не ему. Однако в обоих случаях правила требуются по закону, и государство могло полагаться на исключение, предусмотренное статьей 14 Закона о равном статусе.