Закони про рівний статус 2000-2018 років забороняють дискримінацію людей за певними ознаками. Однак закон допускає винятки з цього правила в певних ситуаціях. На цій сторінці ми пояснюємо основні винятки, або звільнення, із законів про рівність та дискримінацію.
Що таке дискримінація?
Дискримінація означає ставлення до когось менш прихильне, ніж до інших людей, через певні характеристики, відомі як захищені підстави для дискримінації. Закони про дискримінацію застосовуються лише до людей, які мають хоча б одну з наведених нижче ознак.
Закони про рівний статус 2000-2018 років забороняють дискримінацію за будь-якою з наведених нижче захищених ознак:
- Стать (чоловіча, жіноча, трансгендерна, небінарна)
- Цивільний стан (неодружений, одружений, розлучений, розлучена, вдівець, у цивільному партнерстві)
- Сімейний статус (наприклад, вагітна, батьки або опікуни)
- Сексуальна орієнтація (наприклад, гетеросексуальна, ЛГБТК+)
- Релігія (включаючи релігійне походження та тих, хто не має віри)
- Вік (для людей віком від 18 років)
- Інвалідність (інтелектуальна, психічна або фізична)
- Раса (колір шкіри, національність, етнічне або національне походження)
- Належність до кочової громади
- Отримання надбавки до орендної плати, житлової допомоги або будь-якої іншої виплати відповідно до Законів про соціальний захист.
Закони застосовуються до надання
- товарів і послуг
- Проживання
- освіти
Які існують винятки із заборони дискримінації?
Розділ 14 Законів про рівний статус передбачає певні винятки або звільнення. Деякі з них застосовуються за певних обмежених обставин, і ви можете знайти детальну інформацію про них у посібниках IHREC "Ваші права" з конкретних питань - таких як житло, страхування, працевлаштування та освіта.
Існує також загальне виключення, яке потенційно може застосовуватися в будь-якій ситуації, тобто там, де дія вимагається законом.
Винятки або звільнення, передбачені законом
Закони про рівний статус не застосовуються до дій, які вимагаються законом, навіть якщо вони передбачають різницю у ставленні до людей, які мають одну або більше захищених ознак з наведеного вище переліку. Вимога закону може означати вимогу законодавства або рішення, прийнятого судом.
Наприклад, закон про соціальний захист визначає, які категорії людей мають право на певні соціальні виплати. Це означає, що закон про соціальне забезпечення може передбачати різне ставлення до людей.
Приклад: Відсутність декретних виплат після народження дитини сурогатною матір'ю
Матері, чия дитина була народжена за допомогою сурогатного материнства через її інвалідність, було відмовлено у виплаті допомоги по вагітності та пологах. Їй сказали, що це тому, що вона не була вагітною і не народжувала. Вона поскаржилася, що це є дискримінацією за ознаками інвалідності, статі та сімейного стану. Суддя не зміг погодитися з нею або присудити компенсацію, оскільки правила отримання допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами були встановлені Законом про соціальний захист 2005 року. Таким чином, вони були передбачені законом і підпадали під виняток, передбачений Законами про рівний статус.
Що таке "будь-яка постанова або наказ суду"?
До нормативно-правових актів можуть належати
- Ірландські закони і статути, прийняті парламентом Ірландії
- підзаконні акти (які можна назвати "нормативними документами"), що регулюють застосування законів і статутів (наприклад, правила про соціальне забезпечення і податки)
- Закони ЄС
- Закони, прийняті міжнародними конвенціями
А як щодо адміністративних схем або відомчих циркулярів?
Формулювання розділу 14(1) чітко вказує на те, що виняток не поширюється на дискримінацію, передбачену адміністративними схемами або відомчими циркулярами, якщо тільки ці схеми або циркуляри самі не прийняті відповідно до конкретного законодавчого акта.
Коли дії вимагаються законом?
Виняток, передбачений частиною 1 статті 14, обмежується діями, які вимагаються відповідним законом. Тому воно не застосовується, якщо, наприклад, закон допускає можливість іншого ставлення, але не вимагає його. Це означає, що якщо особа, яка приймає рішення, має право на власний розсуд і не зобов'язана приймати його певним чином, виняток не застосовується, оскільки дискримінаційне ставлення не "вимагається законом".
Приклад: Пасажиру з інвалідністю відмовлено у наданні податкової знижки
Скаржник подав заяву на отримання медичної довідки, щоб отримати податкову знижку (або пільгу) від податкової інспекції на вартість адаптації автомобільного сидіння. Скаржника оцінювали відповідно до Положення про водії-інваліди та пасажири-інваліди (податкові пільги) від 1994 року. ГСЗ постановив, що заявник не відповідає визначенню інвалідності згідно з Положенням, і в кінцевому підсумку відмовив у наданні пільги.
Скаржник подав скаргу про дискримінацію за ознакою інвалідності, стверджуючи, що визначення в Положенні є занадто вузьким. Однак інспектор з питань рівності, який розглядав справу, постановив, що HSE просто застосував критерії, які вимагаються законом. За таких обставин, дії HSE не становили дискримінації.
Приклад: Чи є дискримінацією відмова у видачі водійського посвідчення шукачу притулку, передбачена законом?
Шукач притулку, яка проживала в Ірландії на підставі посвідки на тимчасове проживання, отримала від Управління безпеки дорожнього руху (RSA) відмову у видачі водійського посвідчення, оскільки вона не мала тут "звичайного місця проживання". Вона стверджувала, що це було непрямою расовою дискримінацією, оскільки це стосувалося шукачів притулку, які через необхідність були тимчасовими резидентами з іншого етнічного походження. Комісія погодилася з нею, але ОДА подала апеляцію на тій підставі, що за законом вимагається звичайне місце проживання. І Окружний суд, і Високий суд погодилися, що ОДА відмовила у видачі дозволу не через расову дискримінацію, а тому, що закон зобов'язував її це зробити.
Приклад: Якщо дискримінація міститься в законі про соціальне забезпечення, вона не підпадає під дію законів про рівний статус
Різні політики соціального забезпечення були оскаржені на тій підставі, що вони дискримінують певні групи. Наприклад, літні працівники можуть вважати, що вони стикаються з дискримінацією за віком через те, як збираються внески до PRSI. Або батько може поскаржитися, що він зазнає дискримінації за ознакою статі, оскільки допомога на дитину виплачується матері, а не йому. Однак, в обох випадках, коли правила передбачені законом, держава може посилатися на виняток, викладений у статті 14 Закону про рівний статус.