Торговля людьми

Что такое торговля людьми?

Торговля людьми - это серьезное и чудовищное нарушение прав человека. Она имеет глубокий гендерный и расовый характер.

Директива ЕС определяет торговлю людьми как:

[Действие]

Вербовка, перевозка, передача, укрывательство или прием людей, включая обмен или передачу контроля над этими людьми,

[Средства]

путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем предоставления или получения платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, в целях эксплуатации.

[Эксплуатация].

Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или иные формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, включая попрошайничество, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние, или эксплуатацию преступной деятельности, или извлечение органов, или эксплуатацию суррогатного материнства, принудительного брака или незаконного усыновления".

• Согласие жертвы торговли людьми на эксплуатацию, намеренное или фактическое, не имеет значения, если было использовано любое из "средств".
• Если в поведении участвует ребенок, это является наказуемым преступлением торговли людьми, даже если не было использовано ни одно из "средств".
• Уязвимое положение" означает ситуацию, в которой у соответствующего лица нет реальной или приемлемой альтернативы, кроме как подчиниться соответствующему насилию.

Торговля людьми в Ирландии

Ирландия не застрахована от торговли людьми.

Год за годом опыт оперативных сотрудников, рассказы жертв и сами данные ясно показывают, что в Ирландии совершаются преступления, связанные с торговлей людьми, и людей эксплуатируют в корыстных целях.

Торговля людьми в Ирландии остается скрытым, но распространенным преступлением. Истинные масштабы торговли людьми в Ирландии, скорее всего, гораздо выше, чем показывает официальная статистика. Отчасти это объясняется проблемами с выявлением жертв.

Кто отвечает за координацию мер по борьбе с торговлей людьми в Ирландии?

В Ирландии за координацию мер по борьбе с торговлей людьми в государстве отвечает министр юстиции.

Это означает, что Министерство юстиции является национальным координатором по борьбе с торговлей людьми. Важным аспектом этой роли является обеспечение того, чтобы соответствующие государственные департаменты, агентства и органы выполняли свои обязательства в рамках общей реализации Директивы ЕС по борьбе с торговлей людьми.

На специальном сайте Министерства юстиции по борьбе с торговлей людьми Blueblindfold размещена информация о ряде государственных, международных, общественных и волонтерских организаций, оказывающих поддержку людям, пострадавшим от торговли людьми.

Ирландская комиссия по правам человека и равенству является национальным докладчиком по вопросам торговли людьми.

Как мы выполняем эту роль?

В основе наших ценностей лежит целостный подход к проблеме торговли людьми, основанный на принципах равенства, прав человека, ориентации на жертв, гендерной специфики и ориентации на детей.

В качестве национального докладчика мы готовим и публикуем отчеты о мониторинге и тематические доклады, в которых оценивается общая работа Ирландии по выполнению международных обязательств государства, таких как Директива ЕС по борьбе с торговлей людьми, Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми (2005) и Палермский протокол ООН - Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми (2000), дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности.

Мы также готовим независимые отчеты о действиях государств, чтобы привести их в соответствие с международным мониторингом в этой области. Наша отчетность обеспечивает надежную и достоверную основу для внешних оценок. Мы также способствуем развитию исследовательской и доказательной базы, необходимой для эффективного мониторинга и разработки политики.

Каков закон в Ирландии?

Основными законодательными актами, обеспечивающими выполнение международных обязательств Ирландии по борьбе с торговлей людьми, являются Закон об уголовном праве (сексуальные преступления и торговля людьми) 2024 года, Закон о торговле детьми и порнографии 1998 года и Закон об уголовном праве (торговля людьми) 2008 года.

Закон о торговле людьми 2008 года был впоследствии изменен в 2013 году Законом о внесении поправок в уголовное законодательство (торговля людьми) 2013 года, включив принуждение к попрошайничеству и принуждение к участию в преступной деятельности в качестве новых форм торговли людьми.

Кроме того, другие законы, содержащие преступления, связанные с торговлей людьми, особенно важно учитывать в общей борьбе с торговлей людьми.

Как отслеживается торговля людьми на международном уровне?

• Отчет Государственного департамента США о торговле людьми
  мониторинг выполнения Палермского протокола ООН (Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности)
• Группа экспертов Совета Европы по противодействию торговле людьми (GRETA) отвечает за мониторинг выполнения Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми.
  Третий оценочный отчет ГРЕТА по Ирландии
• Директива (ЕС) 2024/1712 Европейского парламента и Совета от 13 июня 2024 года о внесении изменений в Директиву 2011/36/EU о предотвращении и борьбе с торговлей людьми и защите ее жертв
• Директива (ЕС) 2011/36 Европейского парламента и Совета от 5 апреля 2011 года о предотвращении и борьбе с торговлей людьми и защите ее жертв и замене Рамочного решения Совета 2002/629/JHA
• Офис Специального представителя и координатора ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми