Что такое пытка
Пытка - это действие, при котором человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или душевное, в определенных целях, и происходит это в тех случаях, когда пытка совершается государственным должностным лицом или с его согласия или попустительства. Пытки могут применяться в качестве наказания, для запугивания или в рамках допроса.
Как пытки связаны с правами человека и равенством?
Защита человечности и достоинства всех людей является основой всех прав человека. Как прямое и целенаправленное посягательство на психическое и физическое благополучие человека, пытки являются грубым нарушением прав человека и подрывают его человечность и достоинство. Это делает пытки одной из самых жестоких форм нарушения прав человека. По этой причине пытки запрещены при любых обстоятельствах и никогда не могут быть оправданы.
Риск применения пыток существует в каждой стране. Есть определенные условия, в которых люди подвергаются значительно большему риску пыток. Люди с определенными характеристиками могут быть особенно подвержены риску пыток. Риск пыток возрастает там, где люди содержатся под стражей или изолированы от общества с ограниченным надзором и доступом общественности. К таким местам относятся, в частности, тюрьмы, полицейские участки, психиатрические учреждения, учреждения по уходу за больными, иммиграционные центры.
Каковы законы о правах человека, предотвращающие пытки и обеспечивающие механизмы надзора
Ирландия подписала два международных договора о пытках.
Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (UNCAT)
Конвенция запрещает пытки при любых обстоятельствах. КПП ООН также содержит согласованное на международном уровне юридическое определение пытки. Ирландия приняла КПП ООН в 2002 году, но до сих пор не придала ему юридической силы в стране.
Факультативный протокол к КПП ООН (ФПКПП)
ФПКПП является дополнением к КПП ООН. Его цель - улучшить глобальное предупреждение пыток и усилить защиту, предусмотренную Конвенцией ООН против пыток. Он предусматривает международную и национальную систему мониторинга условий, в которых люди лишены свободы и где они, следовательно, могут подвергаться риску пыток. Эта международная и национальная система мониторинга действует как надзорный механизм для предотвращения пыток в закрытых учреждениях. К таким учреждениям относятся, в частности, тюрьмы, полицейские участки, психиатрические учреждения, учреждения по уходу за больными, иммиграционные центры.
Когда государство принимает ФПКПП, оно создает систему независимого надзора для проверки и содействия соблюдению КПК ООН. В рамках этой системы назначается одно или несколько независимых агентств, называемых Национальными превентивными механизмами ("НПМ"). Эти агентства проводят мониторинг, отчетность и другие мероприятия, чтобы убедиться, что все места заключения соответствуют стандартам прав человека, исключающим применение пыток.
Ирландия приняла ФПКПП в 2007 году, но пока не придала ему юридическую силу в стране и не назначила НПМ.
Что делает IHREC для предотвращения пыток
Ожидается, что Ирландия вскоре придаст ФПКПП юридическую силу на национальном уровне, и IHREC продолжает призывать к срочной ратификации. Ратификация будет осуществляться через законопроект об инспекции мест содержания под стражей, который в настоящее время разрабатывается государством.
В соответствии с этим новым законодательством, МЦПЧ ожидает, что он будет назван координирующим национальным превентивным механизмом ("НПМ"). В этой роли IHREC будет отвечать за координацию и поддержку работы других НПМ в Ирландии для продвижения единого подхода к предотвращению пыток.
IHREC продолжает подчеркивать проблемы прав человека, возникающие в этой области, и, в частности, призывать к срочной ратификации ФПКПП в нашей политической и коммуникационной деятельности и в наших международных отчетах.
