Что такое дискриминация по религиозному признаку?
Дискриминация по религиозному признаку - это когда к одному человеку относятся менее благосклонно, чем к другому, потому что у него другие религиозные убеждения, происхождение или мировоззрение (или потому что у него нет религиозных убеждений).
Что такое религиозная дискриминация в образовании?
Дискриминация со стороны школ по религиозному признаку означает менее благоприятное отношение к вам или вашему ребенку, чем к тому, кто имеет другие религиозные убеждения (или не имеет религиозных убеждений).
По закону школы должны относиться ко всем одинаково. В целом, школы не должны дискриминировать вас или вашего ребенка из-за того, что ваши убеждения отличаются от их убеждений. Однако в некоторых ситуациях им может быть разрешено принимать во внимание религиозные убеждения при принятии решений о зачислении.
В законодательстве термин "школы" охватывает все государственные и частные образовательные учреждения, включая дошкольные учреждения, начальные и средние школы, колледжи дополнительного образования и университеты.
Законы о религиозной дискриминации в школах изложены в следующих документах:
- Законы о равном статусе с 2000 по 2018 год (разделы 7 и 7a)
- Закон об образовании 1998 года
- Закон об образовании (прием в школы) 2018 года (раздел 29).
На этой странице мы рассмотрим религиозную дискриминацию в школах при приеме и религиозном обучении. В каждом случае мы рассмотрим, что говорит по этому поводу закон, включая Конституцию и Европейскую конвенцию по правам человека. Мы также рассмотрим, что вы можете сделать, если считаете, что вы или ваш ребенок сталкиваетесь с дискриминацией.
Какие формы религиозной дискриминации запрещены?
Школы не должны допускать дискриминации по религиозному признаку в отношении:
- приема в школу
- религиозного обучения
Законы охватывают два вида религиозной дискриминации: прямую и косвенную.
- Прямая дискриминация имеет место, когда с вами обращаются менее благоприятно, чем с другим человеком в аналогичной ситуации, на том основании, что у вас другие религиозные убеждения (или нет религиозных убеждений). Например, если школа отказывает вашему ребенку в месте по причине его религиозной принадлежности.
- Косвенная дискриминация имеет место, когда политика, применимая ко всем, ставит вас в особенно невыгодное положение из-за вашей религии. Например, политика школьной формы может предусматривать, что ученики не могут носить в школе головные уборы, например шапки. Однако это может косвенно дискриминировать учеников, которые носят религиозные головные уборы.
Обратите внимание, что косвенная дискриминация иногда может быть оправдана школой, если политика преследует законную цель и условия политики необходимы для достижения этой цели.
Прием в школу и религиозная дискриминация
Что должны делать начальные школы, чтобы избежать религиозной дискриминации?
Общее правило
В целом, начальные школы не должны допускать дискриминации по религиозному признаку в своей политике приема. Это означает, что они не должны отдавать предпочтение детям из определенной религиозной конфессии и не могут требовать свидетельство о крещении (или аналогичный документ) в качестве условия приема.
Это правило распространяется почти на все начальные школы.
Исключения из общего правила
- Начальной школе, которая предоставляет образование в соответствии с этикой религии меньшинства, может быть разрешено отдавать предпочтение детям, принадлежащим к той же или схожей религии меньшинства. Религия меньшинства - это религия, членами которой являются не более 10 % населения. Школа может сделать это только в том случае, если она переполнена, то есть если в ней не хватает мест для всех детей, подавших заявление.
- Любая начальная школа с религиозным уклоном может отказать в приеме ребенка из другой религиозной конфессии, но только если она сможет доказать, что прием такого ребенка подорвет устои школы. Доказать это бывает непросто, и на практике такое случается редко.
Как я могу пожаловаться на дискриминацию по религиозному признаку при приеме в начальную школу?
Если вы считаете, что начальная школа дискриминирует вашего ребенка по религиозному признаку, вы:
Вы можете подать жалобу в Комиссию по трудовым отношениям (Workplace Relations Commission, WRC) в соответствии с Законом о равном статусе.
Вы также можете подать жалобу, воспользовавшись собственной процедурой подачи апелляций в школе, и если вас не устраивает результат, вы можете обратиться к генеральному секретарю Министерства образования в соответствии с разделом 29 Закона об образовании 1998 года.
Мы рекомендуем вам получить юридическую консультацию, прежде чем подавать жалобу в WRC или апелляцию Генеральному секретарю.
Могут ли средние школы отдавать предпочтение детям по религиозному признаку?
Да. Правила, описанные выше, применимы только к начальным школам. Средним школам по-прежнему разрешено отдавать предпочтение одним абитуриентам перед другими на основе религии. Такие решения не считаются дискриминацией в соответствии с Законом о равном статусе, поэтому вы не можете подать на них жалобу.
Что говорит Конституция о религиозной дискриминации?
Конституция гласит, что все граждане равны перед законом. Она запрещает дискриминацию по религиозному признаку.
Конституция также защищает свободу совести и свободу открыто выбирать и исповедовать религию. Она одинаково защищает верующих и неверующих.
Иногда право на свободу религии и право на равенство могут вступать в конфликт друг с другом, и судам приходится балансировать между этими правами. Например, в 1979 году Верховный суд поддержал решение колледжа уволить двух преподавателей, которые публично выразили несогласие с католическим учением колледжа. Он постановил, что увольнение было оправдано для защиты этики колледжа и, следовательно, права на свободу вероисповедания.
На практике предоставление свободы вероисповедания означает, что школе может потребоваться принять различные меры для того, чтобы разные группы могли исповедовать свою религию. Различное отношение к группам для этой цели не будет считаться религиозной дискриминацией, поскольку это необходимый способ обеспечить свободное исповедание религии.
Как уже говорилось выше, закон дает право начальным школам, исповедующим меньшинства, и всем школам послешкольного образования отдавать предпочтение при приеме учеников по религиозному признаку. Суды еще не проверили, совместимы ли эти полномочия с конституционным правом на свободу от религиозной дискриминации.
Что я могу сделать, если считаю, что закон, касающийся религии в школах, противоречит Конституции?
Если вы считаете, что закон неконституционен, вы можете начать судебное разбирательство, чтобы обратиться в Высокий суд с просьбой признать закон или отдельные его части неконституционными и подлежащими отмене. Это означает, что закон или его части больше не будут применяться судами.
Чтобы подать иск, вы должны доказать, что данный закон оказывает или может оказать на вас негативное влияние.
Если вы оспариваете закон таким образом, вы обязаны доказать, что он неконституционен. Мы рекомендуем вам обратиться за юридической помощью, прежде чем начинать судебное разбирательство.
Что говорит Европейская конвенция по правам человека о религиозной дискриминации в образовании?
Европейская конвенция по правам человека (ЕКПЧ) защищает право на свободу мысли, совести и религии в статье 9 и свободу от дискриминации при использовании этих прав в статье 14.
Что я могу сделать, если считаю, что закон о религии в школах не соответствует ЕКПЧ?
Вы также можете обратиться в Высокий суд с просьбой признать тот или иной ирландский закон несовместимым с ЕКПЧ. Однако, в отличие от случая неконституционности, если Высокий суд признает закон несовместимым с ЕКПЧ, закон не будет отменен. Вместо этого заявление Высокого суда выносится на рассмотрение парламента, который затем принимает решение о том, какие меры следует предпринять.
Если ирландского законодательства по какому-либо вопросу не существует, применяется законодательство ЕКПЧ по правам человека.
Мы рекомендуем вам обратиться за юридической консультацией, прежде чем начинать какие-либо судебные разбирательства.
Религиозное обучение и дискриминация
Что должны делать школы, чтобы избежать дискриминации?
Дети имеют право не посещать религиозные занятия (РЗ), которые противоречат убеждениям их родителей. Это относится к начальным и средним школам. Учащиеся старше 18 лет могут следовать своей совести в этом вопросе.
Закон об образовании (приеме в школы) 2018 года требует, чтобы школы в рамках своей политики приема излагали свои меры в отношении учеников, которые не посещают уроки РИ. В законе говорится, что учебный день для таких учеников не должен сокращаться по этой причине, но не уточняется, как они должны использовать время уроков вместо этого.
Мы знаем, что на практике право на "отказ" от РИ может иногда создавать трудности для родителей и детей, например, когда просьбы об отказе не выполняются или когда ученики чувствуют себя наказанными за неучастие в РИ.
Что говорит Конституция о религиозном обучении в школах?
Конституция защищает право на свободу религии и свободу совести, включая право не иметь религии. Признавая, что семья является "основным и естественным воспитателем ребенка", Конституция гарантирует право родителей выбирать религию своих детей, а также форму религиозного образования, которое они получают, до тех пор, пока дети не станут достаточно взрослыми, чтобы выбирать самостоятельно.
Конституция также специально признает право любого ребенка посещать финансируемую государством школу, не посещая РИ.
В совокупности эти права означают, что ребенка нельзя заставлять посещать РИ определенной религии против его желания или желания его родителей.
Что говорит ЕКПЧ о религиозном обучении в школах?
ЕКПЧ защищает право на свободу мысли, совести и религии (статья 9), а также право родителей обеспечивать своим детям образование в соответствии с их убеждениями (статья 2, Протокол 1).
Европейский суд по правам человека заявил, что религиозное образование должно осуществляться "объективно, критически и плюралистично". Это означает, что школы должны представлять факты о различных религиях, не предполагая, что одна из них лучше другой или что религия не может быть подвергнута сомнению.
Если религиозное образование принимает форму доктринального обучения или индоктринации (то есть обучения учащихся некритическому принятию определенного набора верований), то, по мнению суда, дети должны иметь возможность отказаться от такого обучения. На практике это означает, что у них должны быть альтернативные уроки, которые уважают убеждения их родителей. Суд также утверждает, что дети не должны подвергаться наказанию за отказ.
Что я могу сделать, если считаю, что школа не обеспечивает эффективных мер по отказу от обучения?
Вы можете начать процедуру судебного пересмотра в Высоком суде. Судебный пересмотр - это когда Высокий суд проверяет, соответствуют ли решения государственного или административного органа, например, управляющего совета школы, Конституции и естественному правосудию.
Вы можете обратиться в Высокий суд за следующими видами помощи:
- Приказ о сертиорари - отменить решение или политику. Например, постановление об отмене школьного правила, согласно которому ребенок должен присутствовать на уроках религии.
- Приказ о мандамусе - принуждение государственного органа к выполнению своих юридических обязанностей. Например, обязать школу опубликовать условия отказа от религиозного обучения в рамках политики приема. Прежде чем обращаться в суд, вы должны сначала написать в школу с просьбой принять меры.
- Заявления о правах человека - например, вы можете обратиться в Высокий суд с просьбой заявить, что несоблюдение права вашего ребенка на отказ от религиозного обучения является нарушением его прав, предусмотренных Конституцией или ЕКПЧ.
Мы рекомендуем вам обратиться за юридической консультацией, прежде чем начинать какие-либо судебные разбирательства.
Как связаться со службой "Ваши права
- Позвоните нам по телефону 01 858 3000 или позвоните по номеру 1890 245545.
- Напишите нам на YourRights@ihrec.ie.
- Пишите по адресу:
Ваши права
Ирландская комиссия по правам человека и равенству
16-22 Грин-стрит
Дублин 7
D07 CR20
Последнее обновление декабрь 2023 г.