O que é a discriminação religiosa?
A discriminação em razão da religião ocorre quando uma pessoa é tratada de forma menos favorável do que outra por ter uma crença, antecedentes ou perspectivas religiosas diferentes das de outra pessoa (ou por não ter qualquer crença religiosa).
O que é a discriminação religiosa na educação?
Discriminação por parte das escolas com base na religião significa tratá-lo(a) a si ou ao seu filho(a) de forma menos favorável do que alguém que tem uma crença religiosa diferente (ou que não tem crença religiosa).
Por lei, as escolas devem tratar toda a gente de forma igual. Em geral, as escolas não podem discriminá-lo(a) a si ou ao seu filho(a) porque as suas crenças são diferentes das deles. No entanto, em certas situações, as escolas podem ser autorizadas a ter em conta a crença religiosa ao tomar decisões sobre admissões.
Na legislação, o termo "escolas" abrange todos os estabelecimentos de ensino públicos e privados, incluindo serviços pré-escolares, escolas primárias e pós-primárias, escolas superiores de educação e universidades.
As leis sobre discriminação religiosa nas escolas estão definidas em:
- Equal Status Acts 2000 to 2018 (secções 7 e 7a)
- Lei da Educação de 1998
- Lei da Educação (Admissões nas Escolas) de 2018 (secção 29)
Nesta página, analisamos a discriminação religiosa praticada pelas escolas em matéria de admissão e ensino religioso. Em cada caso, analisamos o que a lei, incluindo a Constituição e a Convenção Europeia dos Direitos do Homem, tem a dizer sobre o assunto. Também analisamos o que pode fazer se achar que você ou o seu filho estão a ser vítimas de discriminação.
Que formas de discriminação religiosa são proibidas?
As escolas não podem discriminar por motivos religiosos em relação a:
- Admissões
- Ensino religioso
A legislação abrange dois tipos de discriminação religiosa: direta e indireta.
- A discriminação direta ocorre quando é tratado de maneira menos favorável do que outra pessoa foi ou seria tratada numa situação semelhante, com base no facto de ter uma crença religiosa diferente (ou não ter crença religiosa). Por exemplo, quando uma escola recusa um lugar ao seu filho devido à sua denominação religiosa.
- A discriminação indireta ocorre quando uma política que se aplica a todos o(a) coloca numa desvantagem particular devido à sua religião. Por exemplo, a política de uniformes de uma escola pode estipular que os alunos não podem usar qualquer tipo de cobertura para a cabeça, como chapéus, na escola. Isto pode, no entanto, discriminar indiretamente os alunos que usam chapéus religiosos.
Tenha em atenção que a discriminação indireta pode, por vezes, ser justificada por uma escola quando a política tem um objetivo legítimo e os termos da política são necessários para atingir esse objetivo.
Admissões e discriminação religiosa
O que é que as escolas primárias devem fazer para evitar a discriminação religiosa?
A regra geral
Em geral, as escolas primárias não devem discriminar na sua política de admissões com base na religião. Isto significa que não devem dar prioridade a crianças de uma determinada denominação religiosa e não podem pedir um certificado de batismo (ou documento semelhante) como condição de admissão.
Esta regra aplica-se a quase todas as escolas primárias.
Excepções à regra geral
- Uma escola primária que preste ensino no âmbito do ethos de uma religião minoritária pode ser autorizada a dar prioridade a crianças da mesma religião minoritária ou de uma religião minoritária semelhante. Uma religião minoritária é aquela cuja pertença não representa mais de 10% da população. Uma escola só pode fazer isto se tiver excesso de inscrições, ou seja, se não tiver lugares suficientes disponíveis para todas as crianças que se candidatam.
- Qualquer escola primária com um ethos religioso pode recusar a admissão de uma criança de uma denominação religiosa diferente - mas apenas se puder provar que a admissão da criança prejudicaria o ethos da escola. Isto pode ser difícil de provar e raramente acontece na prática.
Como posso queixar-me de discriminação religiosa na admissão a uma escola primária?
Se acha que uma escola primária está a discriminar o seu filho com base na religião, pode:
Pode apresentar uma queixa à Workplace Relations Commission (WRC) ( Comissão de Relações no Local de Trabalho ) ao abrigo da Equal Status Acts (Lei da Igualdade de Estatuto)
Também pode apresentar uma queixa utilizando o procedimento de recurso da própria escola e, se não estiver satisfeito com o resultado, pode recorrer ao Secretário-Geral do Ministério da Educação ao abrigo da secção 29 da Lei da Educação de 1998
Recomendamos que obtenha aconselhamento jurídico antes de apresentar uma queixa ao WRC ou um recurso ao Secretário-Geral.
As escolas secundárias podem dar prioridade às crianças com base na religião?
Sim. As regras descritas acima aplicam-se apenas às escolas primárias. As escolas secundárias continuam a poder dar prioridade a alguns candidatos em detrimento de outros com base na religião. Estas decisões não são consideradas como discriminação ao abrigo da Lei da Igualdade de Estatuto, por isso não pode apresentar queixa contra elas.
O que é que a Constituição diz sobre discriminação religiosa?
A Constituição estabelece que todos os cidadãos são iguais perante a lei. Proíbe a discriminação com base na religião.
A Constituição também protege a liberdade de consciência e a liberdade de escolher e praticar abertamente uma religião. Protege igualmente os crentes e os não crentes.
Por vezes, o direito à liberdade religiosa e o direito à igualdade podem entrar em conflito entre si e os tribunais têm de equilibrar estes direitos. Por exemplo, em 1979, o Supremo Tribunal apoiou a decisão de um colégio de despedir dois professores que discordavam publicamente dos ensinamentos católicos do colégio. O Supremo Tribunal decidiu que o despedimento se justificava para proteger o espírito do colégio e, por conseguinte, o seu direito à liberdade de religião.
Na prática, permitir a liberdade de religião significa que uma escola pode ter de tomar várias medidas para que diferentes grupos pratiquem a sua própria religião. Tratar os grupos de forma diferente para este fim não seria considerado discriminação religiosa, pois seria uma forma necessária de permitir a livre prática da religião.
Como já foi referido, a lei confere às escolas primárias de religião minoritária e a todas as escolas pós-primárias o poder de dar prioridade à admissão de alunos, com base na religião. Os tribunais ainda não verificaram se este poder é compatível com o direito constitucional à liberdade de não discriminação religiosa.
O que posso fazer se considerar que uma lei relativa à religião nas escolas é inconstitucional?
Se considerar que uma lei é inconstitucional, pode dar início a um processo judicial para pedir ao Tribunal Superior que declare que a lei ou partes da lei são inconstitucionais e devem ser anuladas. Isto significa que a lei ou partes da mesma deixarão de ser aplicadas pelos tribunais.
Para interpor uma ação, deve demonstrar que foi ou será afetado negativamente por essa lei.
Se contestar uma lei desta forma, é da sua responsabilidade provar que é inconstitucional. Recomendamos que procure aconselhamento jurídico antes de iniciar o processo.
O que é que a Convenção Europeia dos Direitos do Homem diz sobre a discriminação religiosa na educação?
A Convenção Europeia dos Direitos do Homem (CEDH) protege o direito à liberdade de pensamento, de consciência e de religião no Artigo 9, e a não discriminação no uso destes direitos no Artigo 14.
O que posso fazer se considerar que uma lei sobre religião nas escolas não é compatível com a CEDH?
Também pode pedir ao Supremo Tribunal que declare que uma lei irlandesa é incompatível com a CEDH. No entanto, ao contrário do que acontece no caso da inconstitucionalidade, se o Supremo Tribunal considerar que a lei não é compatível com a CEDH, a lei não é anulada. Em vez disso, a declaração do Tribunal Superior é apresentada ao Oireachtas, que decide então sobre as medidas a tomar.
Quando não existe legislação irlandesa sobre um determinado ponto, aplica-se a legislação da CEDH em matéria de direitos humanos.
Recomendamos que procure aconselhamento jurídico antes de iniciar qualquer ação judicial.
Ensino religioso e discriminação
O que é que as escolas devem fazer para evitar a discriminação?
As crianças têm o direito de não frequentar instrução religiosa (IR) que vá contra as convicções dos seus pais. Isto aplica-se nas escolas primárias e pós-primárias. Os alunos com mais de 18 anos podem seguir a sua própria consciência nesta matéria.
A Lei da Educação (Admissão às Escolas) de 2018 exige que as escolas definam as suas disposições para os alunos que não participam nas aulas de RI como parte das suas políticas de admissão. A lei estabelece que o dia escolar destes alunos não deve ser encurtado por este motivo, mas não especifica como devem utilizar o tempo de aula.
Estamos cientes de que, na prática, a forma como o direito de "auto-exclusão" do RI pode por vezes causar dificuldades aos pais e às crianças, por exemplo, quando os pedidos de auto-exclusão não são respeitados ou quando os alunos se sentem penalizados por não participarem no RI.
O que diz a Constituição sobre o ensino religioso nas escolas?
A Constituição protege o direito à liberdade de religião e à liberdade de consciência, incluindo o direito a não ter religião. Reconhecendo que a família é "o educador primário e natural da criança", a Constituição garante o direito dos pais a escolherem a religião dos seus filhos e também a forma de educação religiosa que recebem, até as crianças terem idade suficiente para escolherem por si próprias.
A Constituição também reconhece especificamente o direito de qualquer criança a frequentar uma escola financiada pelo sector público sem frequentar o RI.
Em conjunto, estes direitos significam que uma criança não pode ser obrigada a frequentar o RI numa determinada religião contra a sua vontade ou a vontade dos seus pais.
O que é que a CEDH diz sobre o ensino religioso nas escolas?
A CEDH protege o direito à liberdade de pensamento, consciência e religião (artigo 9.º) e o direito dos pais a assegurar que os seus filhos são educados de acordo com as suas crenças (artigo 2.º, Protocolo 1).
O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem declarou que a educação religiosa deve ser ministrada de "forma objetiva, crítica e pluralista". Isto significa que as escolas devem apresentar os factos sobre as diferentes religiões sem assumir que uma é melhor do que outra ou que uma religião não pode ser questionada.
Nos casos em que a educação religiosa assume a forma de instrução doutrinária ou doutrinação (ou seja, ensinar os alunos a aceitar um determinado conjunto de crenças sem qualquer crítica), o Tribunal afirma que as crianças devem ter a possibilidade de optar por não participar nessa instrução. Em termos práticos, isto significa que devem ter aulas alternativas que respeitem as convicções dos seus pais. O Tribunal afirma também que as crianças não devem ser penalizadas pelo facto de optarem por não participar.
O que posso fazer se achar que uma escola não está a tomar medidas eficazes de auto-exclusão?
Pode dar início a um processo de revisão judicial no Supremo Tribunal (High Court). A revisão judicial é quando o Tribunal Supremo verifica se as decisões de um organismo público ou administrativo, como o conselho de administração de uma escola, são compatíveis com a Constituição e com a justiça natural.
Pode solicitar ao High Court as seguintes medidas
- Uma ordem de certiorari - para anular uma decisão ou política. Por exemplo, uma ordem para anular uma regra escolar segundo a qual uma criança deve permanecer presente durante a instrução religiosa.
- Uma ordem de mandamus - para obrigar um organismo público a cumprir o seu dever legal. Por exemplo, para ordenar que uma escola publique as disposições relativas à opção de não frequentar o ensino religioso como parte da sua política de admissões. Antes de pedir uma ordem de mandamus, deve primeiro escrever à escola a pedir uma ação.
- Declarações sobre os direitos de uma pessoa - por exemplo, pode pedir ao Tribunal Superior que declare que o facto de não se respeitar o direito do seu filho a não frequentar o ensino religioso viola os seus direitos ao abrigo da Constituição ou da CEDH.
Recomendamos que procure aconselhamento jurídico antes de iniciar qualquer ação judicial.
Como contactar o serviço Os seus direitos
- Ligue-nos para o número 01 858 3000 ou para o número Lo 1890 245545
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Os seus direitos
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Última atualização em dezembro de 2023