Що таке релігійна дискримінація?
Дискримінація на ґрунті релігії - це коли до однієї людини ставляться менш прихильно, ніж до іншої, тому що вона має відмінні від інших релігійні переконання, походження або світогляд (або тому що вона не має жодних релігійних переконань).
Що таке релігійна дискримінація в освіті?
Дискримінація за релігійною ознакою означає, що школа ставиться до вас або вашої дитини менш прихильно, ніж до тих, хто має інші релігійні переконання (або не має жодних релігійних переконань).
За законом, школи повинні ставитися до всіх однаково. Загалом, школи не повинні дискримінувати вас або вашу дитину через те, що ваші переконання відрізняються від їхніх. Однак у певних ситуаціях їм може бути дозволено брати до уваги релігійні переконання при прийнятті рішень про зарахування.
У законодавстві термін "школа" охоплює всі державні та приватні навчальні заклади, включаючи дошкільні установи, початкові та середні школи, коледжі та університети.
Закони про релігійну дискримінацію в школах викладені в
- Закони про рівний статус 2000-2018 років (розділи 7 і 7а)
- Законі про освіту 1998 року
- Закон про освіту (вступ до шкіл) 2018 року (розділ 29)
На цій сторінці ми розглядаємо релігійну дискримінацію в школах під час прийому та викладання релігійних дисциплін. У кожному випадку ми розглядаємо, що про це говорить законодавство, зокрема Конституція та Європейська конвенція з прав людини. Ми також розглядаємо, що ви можете зробити, якщо вважаєте, що ви або ваша дитина зіткнулися з дискримінацією.
Які форми релігійної дискримінації заборонені?
Школи не повинні дискримінувати за релігійною ознакою щодо:
- вступу до школи
- Релігійного навчання
Закони охоплюють два типи релігійної дискримінації: пряму і непряму.
- Пряма дискримінація має місце тоді, коли до вас ставляться менш прихильно, ніж до іншої людини, на підставі того, що ви маєте інші релігійні переконання (або не маєте жодних релігійних переконань). Наприклад, коли школа відмовляє вашій дитині в навчанні через її релігійні переконання.
- Непряма дискримінація має місце тоді, коли політика, яка застосовується до всіх, ставить вас в особливо невигідне становище через вашу релігію. Наприклад, шкільна форма може передбачати, що учні не можуть носити в школі будь-які головні убори, такі як капелюхи. Однак це може бути непрямою дискримінацією учнів, які носять релігійні головні убори.
Зверніть увагу, що непряма дискримінація іноді може бути виправдана школою, якщо така політика має законну мету, а її умови необхідні для досягнення цієї мети.
Прийом та релігійна дискримінація
Що повинні робити початкові школи, щоб уникнути релігійної дискримінації?
Загальне правило
Загалом, початкові школи не повинні дискримінувати у своїй політиці прийому на основі релігії. Це означає, що вони не повинні надавати перевагу дітям з певної релігійної конфесії і не можуть вимагати свідоцтво про хрещення (або подібний документ) як умову зарахування.
Це правило стосується майже всіх початкових шкіл.
Винятки із загального правила
- Початковій школі, яка надає освіту в дусі релігії меншини, може бути дозволено надавати пріоритет дітям тієї ж або подібної релігії меншини. Релігія меншини - це релігія, прихильники якої становлять не більше 10% населення. Школа може зробити це тільки в тому випадку, якщо вона переповнена, тобто якщо у неї немає достатньої кількості місць для всіх дітей, які подали заявку.
- Будь-яка початкова школа з релігійним духом може відмовити дитині з іншої релігійної конфесії, але тільки якщо вона може довести, що прийняття такої дитини підірве дух школи. Це може бути важко довести, і на практиці таке трапляється рідко.
Як я можу поскаржитися на релігійну дискримінацію при прийомі до початкової школи?
Якщо ви вважаєте, що початкова школа дискримінує вашу дитину за релігійною ознакою, ви:
Ви можете подати скаргу до Комісії з трудових відносин (WRC) відповідно до Законів про рівний статус
Ви також можете подати скаргу, використовуючи власну процедуру оскарження школи, і якщо ви незадоволені результатом, ви можете подати скаргу до Генерального секретаря Департаменту освіти відповідно до розділу 29 Закону про освіту 1998 року.
Ми рекомендуємо вам отримати юридичну консультацію перед тим, як подавати скаргу до ВРК або апеляцію до Генерального секретаря.
Чи можуть середні школи визначати пріоритетність дітей на основі релігії?
Так. Вищеописані правила стосуються лише початкових шкіл. Середнім школам все ще дозволено надавати перевагу одним заявникам перед іншими на основі релігії. Такі рішення не вважаються дискримінацією відповідно до Законів про рівний статус, тому ви не можете подати на них скаргу.
Що говорить Конституція про релігійну дискримінацію?
Конституція проголошує, що всі громадяни рівні перед законом. Вона забороняє дискримінацію на підставі релігії.
Конституція також захищає свободу совісті та свободу відкрито обирати і сповідувати релігію. Вона однаково захищає віруючих і невіруючих.
Іноді право на свободу віросповідання і право на рівність можуть вступати в конфлікт один з одним, і суди повинні збалансувати ці права. Наприклад, у 1979 році Верховний Суд підтримав рішення коледжу звільнити двох викладачів, які публічно висловили незгоду з католицьким вченням коледжу. Він постановив, що звільнення було виправданим для захисту етики коледжу і, таким чином, його права на свободу віросповідання.
На практиці дозвіл на свободу віросповідання означає, що школі може знадобитися вжити різних заходів для того, щоб різні групи могли сповідувати свою власну релігію. Різне ставлення до різних груп з цією метою не буде вважатися релігійною дискримінацією, оскільки це буде необхідним способом забезпечити вільне сповідування релігії.
Як зазначалося вище, закон надає початковим школам релігійних меншин і всім старшим школам право визначати пріоритети при прийомі учнів на основі їхнього віросповідання. Суди ще не перевірили, чи сумісні ці повноваження з конституційним правом на свободу від релігійної дискримінації.
Що я можу зробити, якщо я вважаю, що закон, який стосується релігії в школах, є неконституційним?
Якщо ви вважаєте, що закон є неконституційним, ви можете розпочати судову процедуру, щоб попросити Високий суд визнати, що закон або його частини є неконституційними і повинні бути скасовані. Це означає, що закон або його частини більше не будуть застосовуватися судами.
Щоб подати позов, ви повинні довести, що цей закон негативно вплинув або може вплинути на вас.
Якщо ви оскаржуєте закон у такий спосіб, ви несете відповідальність за доведення його неконституційності. Ми рекомендуємо Вам звернутися за юридичною консультацією перед початком судового розгляду.
Що говорить Європейська конвенція з прав людини про релігійну дискримінацію в освіті?
Європейська конвенція з прав людини (ЄКПЛ) захищає право на свободу думки, совісті та релігії у статті 9, а також свободу від дискримінації у використанні цих прав у статті 14.
Що я можу зробити, якщо вважаю, що закон про релігію в школах не відповідає ЄКПЛ?
Ви також можете звернутися до Високого суду з проханням оголосити, що частина ірландського закону несумісна з ЄКПЛ. Однак, на відміну від випадку неконституційності, якщо Високий суд визнає закон несумісним з ЄКПЛ, він не скасовується. Замість цього декларація Високого суду передається на розгляд парламенту, який приймає рішення про те, яких дій слід вжити.
Якщо ірландське законодавство з певного питання відсутнє, застосовується законодавство ЄСПЛ з прав людини.
Ми рекомендуємо вам звернутися за юридичною консультацією перед початком будь-якого судового розгляду.
Релігійне навчання та дискримінація
Що повинні робити школи, щоб уникнути дискримінації?
Діти мають право не відвідувати уроки релігії, які суперечать переконанням їхніх батьків. Це стосується початкової та середньої школи. Учні старше 18 років можуть слідувати власній совісті в цьому питанні.
Закон про освіту (прийом до шкіл) 2018 року вимагає від шкіл викласти свої умови для учнів, які не беруть участі в уроках РІ, в рамках своєї політики прийому. Закон говорить, що навчальний день для таких учнів не повинен скорочуватися з цієї причини, але не уточнює, як вони повинні використовувати час уроку замість цього.
Ми усвідомлюємо, що на практиці реалізація права на "відмову" від уроків РІ іноді може викликати труднощі у батьків і дітей, наприклад, коли прохання про відмову не виконується або коли учні відчувають себе покараними за неучасть в уроках РІ.
Що говорить Конституція про релігійне навчання в школах?
Конституція захищає право на свободу віросповідання та свободу совісті, включаючи право не мати ніякої релігії. Визнаючи, що сім'я є "основним і природним вихователем дитини", Конституція гарантує право батьків обирати релігію своїх дітей, а також форму релігійної освіти, яку вони отримують, доки діти не стануть достатньо дорослими, щоб зробити свій вибір самостійно.
Конституція також конкретно визнає право будь-якої дитини відвідувати державну школу, не відвідуючи при цьому ІР.
У сукупності ці права означають, що дитину не можна примушувати відвідувати релігійні навчальні заклади певної релігії всупереч її бажанню або бажанню її батьків.
Що говорить ЄСПЛ про релігійне навчання в школах?
ЄКПЛ захищає право на свободу думки, совісті та релігії (стаття 9), а також право батьків забезпечувати, щоб їхні діти отримували освіту відповідно до своїх переконань (стаття 2, протокол 1).
Європейський суд з прав людини заявив, що релігійна освіта повинна надаватися в "об'єктивній, критичній і плюралістичній манері". Це означає, що школи повинні представляти факти про різні релігії, не припускаючи, що одна з них краща за іншу або що релігія не може бути поставлена під сумнів.
Якщо релігійна освіта має форму доктринального навчання або індоктринації (тобто навчання учнів некритично сприймати певний набір вірувань), Суд зазначає, що діти повинні мати можливість відмовитися від такого навчання. На практиці це означає, що вони повинні мати альтернативні уроки, які поважають переконання їхніх батьків. Суд також зазначає, що діти не повинні бути покарані за відмову від навчання.
Що я можу зробити, якщо я вважаю, що школа не забезпечує ефективних механізмів відмови від навчання?
Ви можете розпочати процедуру судового оскарження у Високому суді. Під час судового розгляду Високий суд перевіряє, чи відповідають рішення державного або адміністративного органу, наприклад, правління школи, Конституції та принципам природної справедливості.
Ви можете звернутися до Високого суду з проханням про надання наступних видів допомоги:
- Наказ certiorari - про скасування рішення або політики. Наприклад, наказ про скасування шкільного правила, згідно з яким дитина повинна бути присутньою на уроках релігії.
- Наказ про примусове виконання - щоб змусити державний орган виконати свій юридичний обов'язок. Наприклад, наказ про те, щоб школа опублікувала в правилах прийому правила відмови від відвідування уроків релігії. Перед тим, як звертатися за судовим наказом, ви повинні спочатку написати до школи заяву з проханням вжити заходів.
- Декларації про права особи - наприклад, ви можете звернутися до Високого суду з проханням визнати, що недотримання права вашої дитини на відмову від релігійного навчання порушує її права, передбачені Конституцією або ЄКПЛ.
Ми рекомендуємо вам звернутися за юридичною консультацією перед початком будь-якого судового розгляду.
Як зв'язатися зі службою "Твої права
- Зателефонуйте нам за номером 01 858 3000 або за номером 1890 245545
- Напишіть нам на електронну пошту YourRights@ihrec.ie
- Напишіть на адресу
Your Rights
Ірландська комісія з прав людини та рівності
16-22 Green Street
Dublin 7
D07 CR20
Востаннє оновлено у грудні 2023 року