Что такое равная оплата?
Работники имеют законное право на равную оплату за "аналогичную работу". Это означает, что люди, выполняющие одинаковую или аналогичную работу, или работу одинаковой ценности, должны получать одинаковую оплату. Все трудовые договоры основаны на неписаном принципе, согласно которому работники получают равную оплату без дискриминации.
Термин "равная оплата" включает в себя все формы вознаграждения, включая заработную плату или оклад, а также другие льготы, такие как премии, служебные автомобили или субсидированное питание. Он не распространяется на пенсии.
Право на равную оплату за "аналогичную работу" закреплено в Законах о равенстве в сфере занятости 1998-2015 годов (EEA).
Мы подготовили Свод практических правил по равной оплате труда, который содержит практические рекомендации по ряду вопросов, в том числе о том, как выявить неравенство в оплате труда и устранить его, как провести проверку оплаты труда и как сотрудники, считающие, что они не получают равную оплату, могут подать жалобу.
Что такое дискриминация в оплате труда?
Дискриминация в оплате труда - это когда одному сотруднику платят меньше, чем другому, на основании одного из девяти "защищенных оснований", перечисленных в ЕЭЗ.
Если вам платят меньше, чем коллеге, по причине, которая не входит в число этих защищаемых оснований, этот вопрос не подпадает под действие Закона о равенстве в сфере занятости.
К девяти защищенным основаниям для дискриминации относятся:
- Пол (мужской, женский, трансгендерный, небинарный)
- Гражданский статус (холост, женат, разлучен, разведен, вдовец, состоит в гражданском браке)
- Семейное положение (например, беременная, родитель или опекун)
- Сексуальная ориентация (например, гетеросексуальная, LBGTQ+)
- Возраст (для людей в возрасте 18 лет и старше)
- Религиозные убеждения (включая религиозную принадлежность и тех, кто не имеет убеждений)
- Принадлежность к общине тревеллеров
- Раса (цвет кожи, национальность, этническое или национальное происхождение)
- Инвалидность (интеллектуальная, психическая или физическая).
Например, закон запрещает платить женщине меньше, чем мужчине, за выполнение той же работы из-за ее пола, или платить стажерам-иммигрантам меньше, чем стажерам-ирландцам, из-за их национальности.
Виды дискриминации при равной оплате труда
Закон устанавливает четыре вида дискриминации, основанные на перечисленных выше защищаемых основаниях.
Прямая дискриминация имеет место, когда вам платят меньше, чем кому-то другому, просто из-за личных качеств или обстоятельств, таких как инвалидность, отпуск по уходу за ребенком или отсутствие ирландского гражданства.
Косвенная дискриминация происходит, когда правило, применяемое ко всем, ставит вас в особенно невыгодное положение.
Примеры косвенной дискриминации
Дискриминация в связи с поездкой в школу
Компания предлагает полную оплату за гибкий график работы, но только тем сотрудникам, которые приходят на работу до 8.30 утра. Таким образом, родителям детей школьного возраста сложно претендовать на полную оплату. Такая политика может быть расценена как косвенная дискриминация по признаку семейного положения.
Гендерная дискриминация при совмещении должностей
Офисные работники, совмещающие работу, получают ежегодное повышение зарплаты в меньшем размере, чем штатные сотрудники того же офиса. Поскольку 99 % совместителей в этой организации - женщины, они могут пожаловаться на косвенную дискриминацию в оплате труда по половому признаку.
Дискриминация путем вменения - это когда работодатель ошибочно полагает, что у вас есть заболевание или характеристика из списка защищенных оснований, и незаконно использует это как оправдание для того, чтобы платить вам меньше. Например, он может платить вам меньшую ставку, потому что считает, что у вас есть проблемы с обучением, хотя это не так. Это будет дискриминация по признаку инвалидности.
Дискриминация по ассоциации - это когда работодатель платит вам меньше, чем другому человеку, потому что у вас есть связь или ассоциация с третьим человеком, который подпадает под одно из защищаемых оснований. Например, можно доказать, что работодатель решил платить вам меньше, чем коллеге, потому что у вас есть связь с членом общины тревеллеров.
Исключения из правил равной оплаты труда
Особые правила, касающиеся оплаты материнства
Ваш контракт может включать или не включать положение об оплате по беременности и родам. Тем не менее, вы имеете право на такое же повышение зарплаты в период декрета, которое применялось бы, если бы вы работали.
Специальные правила, касающиеся инвалидности
Работодателям разрешается производить специальные дополнительные выплаты людям с ограниченными возможностями и предоставлять им специальные условия или оборудование, чтобы они могли выполнять свою работу. Об этом говорится в разделе 35 EEA.
Специальные правила, связанные с возрастом
Закон гласит, что предложение различных ставок оплаты труда в зависимости от стажа или выслуги лет не считается дискриминацией по возрасту, если разница в оплате труда может быть обоснована.
Подача жалобы на неравную оплату труда
Кто может подать жалобу?
Вы можете подать жалобу, если вы являетесь:
- Работник, заключивший трудовой договор;
- работаете на полную, частичную, постоянную или временную ставку; или
- работаете в агентстве или оказываете персональные услуги на дому у другого человека.
Если вы подаете иск о равной оплате труда в Комиссию по трудовым отношениям, вы будете называться "жалобщиком".
На кого подавать жалобу?
Вы подаете жалобу на своего работодателя - человека или организацию, с которой у вас заключен трудовой договор. Они называются "ответчиком" в вашем споре. Обратите внимание, что договоры могут быть письменными или устными.
Как доказать факт дискриминации?
Чтобы подать жалобу, вы должны доказать, что вам платят меньше, чем другому сотруднику, который выполняет аналогичную работу, но не подпадает под то же "защищаемое основание", что и вы. Для этого вы должны определить "компаратора" - человека, с которым вы можете себя сравнить.
Кто такой компаратор?
Сравнитель - это реальный человек, которого вы должны назвать, чтобы доказать, что вы подвергаетесь дискриминации, поскольку вам платят меньше, чем ему. Они не должны подпадать под ту же защиту, что и вы.
Например, это прямая дискриминация, если у вас есть инвалидность и вам платят меньше за выполнение "аналогичной работы" по сравнению с Джоном Брином, коллегой, у которого нет инвалидности. В данном примере Джон Брин - это компаратор.
Сравниваемый должен быть или недавно был таковым:
- сотрудником той же компании, что и вы (или компании, связанной с вашей, например дочерней компании той же материнской компании).
- Работал в ней в течение последних трех лет
- выполняющим ту же или аналогичную работу, что и вы, или работу равной ценности.
- Реальный человек или группа людей, а не гипотетический случай.
В случае косвенной дискриминации вы должны указать группу сравниваемых лиц, а не одного человека.
Пример: Использование мужчин в качестве группы сравнения при гендерной дискриминации
Премии за работу на полную ставку, но не на неполную ставку ставят женщин в невыгодное положение
Компания предлагает бонусы только для тех, кто работает полный рабочий день. Вы можете утверждать, что это косвенно дискриминирует женский персонал, поскольку большинство сотрудников, работающих полный рабочий день, - мужчины, а большинство сотрудников, работающих неполный рабочий день, - женщины. В качестве компараторов вам придется назвать группу мужчин, выполняющих ту же работу на условиях полной занятости.
Исключение: Единственный случай, когда вам не нужно указывать компаратора, - это случай гендерной дискриминации, когда работодатель платит вам меньше на том основании, что вы беременны или находитесь в декретном отпуске.
Какие доказательства я должен предъявить?
Доказательства могут быть следующими:
- Письменные - например, расчетные листки, табели учета рабочего времени или трудовой договор.
- Устные - показания свидетеля, который видел выполняемую работу и может описать ее суть.
Обратите внимание, что не все трудовые договоры являются письменными документами. Возможно, вы заключили устное соглашение о выполнении работы для кого-то, не подписывая своего имени на бумаге. Устная договоренность имеет юридический статус, если вы выполняете работу и получаете за нее оплату.
Примеры: Письменные доказательства прямой дискриминации
Сексистские ставки оплаты труда в доме престарелых
Мисс Джей и мистер К работают медсестрами в одном и том же доме престарелых. Мисс Джей утверждает, что ей платят меньше, чем мистеру К, потому что она женщина. Их зарплатные ведомости показывают, что она права.
Дискриминация по возрасту на складе
58-летний водитель вилочного погрузчика получает меньшую зарплату, чем его 23-летний коллега. Старший водитель жалуется, что из-за возраста ему платят меньше за перемещение того же количества ящиков, что и младшему. Оба табеля учета рабочего времени подтверждают его претензии.
Что такое "похожая работа"?
Вы и ваш сравниваемый должны выполнять "аналогичную работу", то есть работу, которая является одинаковой, похожей или имеет равную ценность. Различные виды работ могут считаться аналогичными, если они имеют равную ценность.
Чтобы оценить равную ценность, вы должны принять во внимание:
- Навыки, необходимые для выполнения работы
- Физические или умственные требования
- Обязанности
- Окружающая среда - включая условия труда и используемое оборудование.
Более подробную информацию о "подобной работе" см. в нашем Кодексе практики равной оплаты труда.
Пример: Разная работа, но равная ценность
Уборщицы-женщины и обслуживающий персонал-мужчины получают равную зарплату
Группа женщин-уборщиц в колледже пожаловалась на то, что им платят меньше, чем мужчинам из обслуживающего персонала. Работодатель утверждал, что у мужчин разные названия должностей и разный круг обязанностей - как наружные, так и внутренние, как садовые, так и ремонтные. Однако женщины выиграли дело на основании косвенной дискриминации по половому признаку, поскольку их работа была признана равной по ценности с работой мужчин, с эквивалентным уровнем квалификации и ответственности.
Как подать жалобу?
Вы должны подать жалобу в Комиссию по трудовым отношениям (Workplace Relations Commission, WRC). В случае дискриминации в оплате труда по половому признаку вы можете подать жалобу не в WRC, а в окружной суд. В рамках данной заметки мы сосредоточимся на рассмотрении дела в WRC.
Заполните форму: На сайте WRC загрузите форму жалобы на отношения на рабочем месте или заполните ее онлайн. Как заявитель, вы обязаны доказать, что вам платят меньше на основании защищаемого основания, перечисленного выше.
Что я должен указать в форме жалобы при рассмотрении дела о равной оплате труда?
В формуляре вы должны:
- Подтвердить, что у вас есть (или был) трудовой договор с ответчиком - работодателем, на которого вы жалуетесь.
- Определить компаратора или группу компараторов, которым платят больше, чем вам, за выполнение "аналогичной работы".
- Представьте доказательства того, что вам платят меньше, чем вашему компаратору (компараторам).
- Покажите, что ваша работа имеет одинаковую ценность со сравнителем (сравнителями).
- Объясните, как разница в оплате труда связана с одним из защищаемых оснований для дискриминации.
В отличие от других жалоб на дискриминацию, вам не нужно подавать жалобу в течение 6 месяцев с момента последней даты дискриминации. Вместо этого в случае жалоб на равную оплату труда вы должны подать жалобу в течение шести лет с момента предполагаемой дискриминации в оплате труда.
Пример: Большая оплата за другую работу не является дискриминацией
Работница фабрики жалуется, что ей платят меньше, чем мужчине, выполняющему ту же работу. Работодатель может обосновать разницу в оплате тем, что мужчина работает в ночную смену или прошел специальную подготовку.
Пример: Повышение оплаты в условиях дефицита рабочей силы не является дискриминацией
Врач общей практики пожаловалась на то, что двум молодым коллегам-женщинам, которые также были врачами общей практики, платили больше, чем ей. Работодатель обосновал разницу в оплате труда тем, что на момент приема на работу сравниваемых (двух более молодых врачей общей практики) ощущалась значительная нехватка врачей общей практики, и работодатель был вынужден платить больше.
Как я могу найти информацию, необходимую для обоснования моей жалобы?
Вы можете искать информацию о возможной дискриминации в оплате труда разными способами, включая следующие варианты.
- Запросите информацию о ставках оплаты труда у вашего работодателя в соответствии с Законом о свободе информации 2014 года. Подробнее о том, что нужно запрашивать, читайте в нашем руководстве [
- Вы можете спросить, какую информацию о вас хранит работодатель, в соответствии с Законом о защите данных 2018 года. См. наше руководство
- Вы можете сделать это до или после подачи жалобы.
- Вы можете запросить у работодателя информацию, например, о шкале оплаты труда ваших коллег в соответствии с разделом 76 EEA, используя форму EE.2. Такая информация поможет вам решить, стоит ли подавать жалобу. Ваш работодатель не обязан отвечать на запрос, но его неисполнение может быть засчитано.
- Вы не можете использовать этот метод для получения конфиденциальной информации о других лицах или о финансах вашего работодателя.
- Чтобы получить информацию от работодателя, воспользуйтесь формой на сайте Комиссии по трудовым отношениям.
- Закон обязывает крупных работодателей публиковать информацию о разрывах в оплате труда мужчин и женщин в соответствии с Законом об информации о гендерном разрыве в оплате труда 2021 года и Положением об информации о гендерном разрыве в оплате труда 2022 года. В настоящее время законодательство распространяется на работодателей с 250 и более сотрудниками, все органы государственного сектора и все организации, получающие государственное финансирование. Если ваш работодатель не публикует эту информацию, вы можете обратиться в Окружной или Высокий суд за постановлением, предписывающим работодателю сделать это.
- Вы можете попросить своего работодателя провести оценку работы. Это предполагает изучение работы и структуры оплаты труда определенных групп работников. Вы можете использовать полученную информацию для обоснования своей жалобы. Руководство см. в нашем Кодексе практики.
Что произойдет после того, как я заполню форму?
WRC назначит сотрудника по рассмотрению споров для расследования спора и вынесения решения по вашей жалобе. Дело будет назначено на слушание, в ходе которого сотрудник по рассмотрению споров изучит поданную вами форму жалобы, а также все представленные вами письменные юридические материалы и представленные вами доказательства.
Если инспектор по рассмотрению жалоб убедится, что вы доказали наличие вышеуказанных элементов, т. е. схожей работы, компаратора, защищаемого основания и т. д., то работодатель должен будет доказать, что он либо:
- не дискриминировали вас, либо
- имеют веские юридические основания (так называемое "объективное обоснование") для такой дискриминации.
Узнайте больше о том, чего следует ожидать на слушаниях по рассмотрению споров в WRC.
Как работодатели могут обосновать неравную оплату труда?
Работодатель может обосновать разницу в оплате труда следующим образом:
- Разница в оплате труда не имеет отношения к защищенному основанию для дискриминации.
- Пример: В одном из недавних решений WRC преподавательница университета продемонстрировала, что она выполняла "аналогичную работу" с мужчиной-компаратором, которого она идентифицировала. Однако университет успешно доказал, что разница в оплате труда была обусловлена не полом сотрудника, а тем, что лектор-мужчина проработал в университете больше лет, чем заявительница.
- Вы и ваш компаратор не выполняете "аналогичную работу" или работу равной ценности.
- У вашего сопоставимого сотрудника больший стаж работы или более высокая квалификация.
- Вы не можете выполнять некоторые из своих обычных обязанностей из-за плохого самочувствия (так называемый "красный круг").
- Рыночные силы - когда нехватка претендентов на работу заставляет работодателя предлагать более высокие ставки новым сотрудникам.
- Коллективные переговоры - например, когда переговоры с профсоюзами заставляют работодателя соглашаться на более высокие ставки для определенных групп ради улучшения производственных отношений.
Как связаться со службой "Ваши права
- Позвоните нам по телефону 01 8583000 или позвоните по номеру 1890 245545.
- Напишите нам на YourRights@ihrec.ie.
- Пишите по адресу:
Ваши права
Ирландская комиссия по правам человека и равенству
16-22 Грин-стрит
Дублин 7
D07 CR20
Последнее обновление декабрь 2023 г.