O que é a igualdade de remuneração?
Os trabalhadores têm o direito legal à igualdade de remuneração por "trabalho igual". Isto significa que as pessoas que estão a fazer o mesmo trabalho ou um trabalho semelhante, ou um trabalho do mesmo valor, devem receber a mesma taxa de remuneração. Todos os contratos de trabalho baseiam-se no princípio não escrito de que os trabalhadores recebem um salário igual sem discriminação.
A expressão "igualdade de remuneração" inclui todas as formas de remuneração, incluindo o salário, e também outros benefícios, como bónus, carros da empresa ou refeições subsidiadas. Não abrange as pensões.
O direito à igualdade de remuneração para "trabalho igual" está estabelecido nas Leis da Igualdade no Emprego 1998-2015 (EEA).
Preparámos um Código de Práticas sobre Igualdade de Remuneração que fornece orientações práticas sobre uma série de questões, incluindo como identificar a desigualdade salarial e eliminá-la, como realizar uma revisão salarial e como os trabalhadores que sentem que não estão a receber uma remuneração igual podem apresentar uma queixa.
O que é a discriminação salarial?
A discriminação salarial ocorre quando um trabalhador é pago menos do que outro com base num dos nove "motivos protegidos" enumerados no EEE.
Se receber menos do que um colega de trabalho por uma razão que não é um destes motivos protegidos, a questão não é abrangida pelas Leis de Igualdade no Trabalho.
Os nove motivos de discriminação protegidos são os seguintes
- Género (masculino, feminino, transgénero, não binário)
- Estado civil (solteiro, casado, separado, divorciado, viúvo, numa parceria civil)
- Estado civil (solteiro, casado, separado, divorciado, viúvo, em parceria civil)
- Orientação sexual (por exemplo, heterossexual, LBGTQ+)
- Idade (para pessoas com 18 anos ou mais)
- Crença religiosa (incluindo antecedentes religiosos e pessoas que não têm crença)
- Pertencimento à comunidade cigana
- Raça (cor, nacionalidade, origem étnica ou nacional)
- Deficiência (intelectual, mental ou física)
Por exemplo, é ilegal pagar a uma mulher menos do que a um homem pelo mesmo trabalho, devido ao seu género, ou pagar a estagiários imigrantes menos do que a estagiários irlandeses, devido à sua nacionalidade.
Tipos de discriminação em matéria de igualdade de remuneração
A lei estabelece quatro tipos de discriminação com base nos motivos protegidos acima enumerados.
A discriminação direta ocorre quando se recebe menos do que outra pessoa simplesmente devido a uma caraterística ou circunstância pessoal, como ter uma deficiência, estar de licença de maternidade ou não ser cidadão irlandês.
A discriminação indireta acontece quando uma regra que se aplica a toda a gente o coloca numa situação de desvantagem particular.
Exemplos de discriminação indireta
Discriminação na corrida à escola
Uma empresa oferece o pagamento integral do trabalho em horário flexível, mas apenas para os trabalhadores que estejam na sua secretária antes das 8h30. Isto faz com que seja difícil para os pais de crianças em idade escolar terem direito ao salário completo. Esta política pode ser considerada uma discriminação indireta com base no estatuto familiar.
Discriminação de género na partilha do trabalho
Os trabalhadores de escritório que partilham o trabalho recebem aumentos salariais anuais inferiores aos dos trabalhadores a tempo inteiro do mesmo escritório. Como 99% dos trabalhadores que partilham o trabalho nessa organização são mulheres, estas podem queixar-se de discriminação salarial indireta em razão do sexo.
Discriminação por imputação é quando a entidade patronal assume, por engano, que tem uma condição ou caraterística na lista de motivos protegidos, e usa isto ilegalmente como desculpa para lhe pagar menos. Por exemplo, podem pagar-lhe um salário mais baixo porque pensam que tem uma deficiência de aprendizagem, apesar de não a ter. Isto seria discriminação por imputação do motivo protegido da deficiência.
Discriminação por associação é quando a entidade patronal lhe paga menos do que a outra pessoa porque tem uma ligação ou associação com uma terceira pessoa que é abrangida por um dos motivos protegidos. Por exemplo, se for possível demonstrar que a entidade patronal decidiu pagar-lhe menos do que a um colega de trabalho porque tem uma relação com um membro da comunidade cigana.
Excepções às regras de igualdade de remuneração
Regras especiais relativas ao subsídio de maternidade
O seu contrato pode ou não incluir uma disposição relativa ao subsídio de maternidade. No entanto, durante o período de maternidade, tem direito aos mesmos aumentos salariais que teria se estivesse a trabalhar.
Regras especiais em caso de deficiência
As entidades patronais estão autorizadas a efetuar pagamentos adicionais especiais a pessoas com deficiência e a providenciar disposições ou instalações especiais que lhes permitam realizar o seu trabalho. Esta disposição está prevista na Secção 35 do Acordo EEE.
Regras especiais relacionadas com a idade
A lei estabelece que a oferta de diferentes taxas de remuneração com base na antiguidade ou nos anos de serviço não é considerada discriminação em razão da idade, desde que a diferença de remuneração possa ser justificada.
Apresentar uma queixa por desigualdade de remuneração
Quem pode apresentar uma queixa?
Pode apresentar uma queixa se for:
- Um trabalhador com um contrato de trabalho;
- Trabalha a tempo inteiro, a tempo parcial, permanente ou temporário; ou
- Trabalhar para uma agência ou prestar serviços pessoais no domicílio de outra pessoa.
Se apresentar um caso de igualdade de remuneração à Comissão de Relações Laborais, será conhecido como o "queixoso".
Contra quem devo apresentar a minha queixa?
Apresenta a sua queixa contra a sua entidade patronal, que é a pessoa ou organização com quem tem um contrato de trabalho. Essa entidade é designada por "requerido" no litígio. Note que os contratos podem ser escritos ou verbais.
Como é que posso provar que houve discriminação?
Para apresentar uma queixa, deve mostrar que está a ser pago(a) menos do que outro(a) trabalhador(a) que faz um trabalho semelhante mas que não está abrangido pelo mesmo "motivo protegido" que você. Para isso, deve identificar um "elemento de comparação" - uma pessoa com a qual se pode comparar.
Quem é o comparador?
O elemento de comparação é uma pessoa real que deve nomear, para mostrar que está a ser discriminado(a) por receber menos do que ela. A pessoa comparada não deve estar abrangida pelo mesmo motivo protegido que você.
Por exemplo, é discriminação direta se tiver uma deficiência e receber menos por fazer "trabalho semelhante" em comparação com John Breen, um colega de trabalho que não tem uma deficiência. Neste exemplo, John Breen é a pessoa comparada.
O comparador deve ser ou ter sido recentemente:
- um empregado da mesma empresa que o trabalhador (ou de uma empresa ligada à sua, como uma filial da mesma empresa-mãe)
- ter trabalhado nessa empresa nos últimos três anos
- a efetuar o mesmo trabalho ou um trabalho semelhante ao seu, ou um trabalho de igual valor
- uma pessoa ou um grupo de pessoas reais, e não um caso hipotético
Num caso de discriminação indireta, deve identificar um grupo de pessoas de comparação e não apenas um indivíduo.
Exemplo: Utilização de homens como grupo de comparação em caso de discriminação em função do género
Os bónus para trabalho a tempo inteiro mas não para trabalho a tempo parcial colocam as mulheres em desvantagem
Uma empresa oferece bónus apenas aos trabalhadores a tempo inteiro. Poderá argumentar que isto discrimina indiretamente as mulheres, uma vez que a maioria dos trabalhadores a tempo inteiro são homens e a maioria dos trabalhadores a tempo parcial são mulheres. Teria de nomear como elementos de comparação um grupo de trabalhadores do sexo masculino que desempenham as mesmas funções a tempo inteiro.
Exceção: A única situação em que não é necessário identificar um elemento de comparação é num caso de discriminação em razão do sexo em que a sua entidade patronal lhe paga menos pelo facto de estar grávida ou em licença de maternidade.
Que provas devo apresentar?
As provas podem ser
- Escritas - tais como folhas de vencimento, folhas de ponto ou um contrato de trabalho
- Falada - depoimento de uma testemunha que tenha visto o trabalho a ser efectuado e que possa descrever o que este envolve
Tenha em atenção que nem todos os contratos de trabalho são documentos escritos. Pode ter feito um acordo verbal para fazer um trabalho para alguém sem assinar o seu nome num papel. O acordo verbal tem valor legal se fizer o trabalho e for pago por ele.
Exemplos: Provas escritas provam discriminação direta
Taxas de remuneração sexistas num lar de idosos
A Sra. J e o Sr. K são enfermeiros no mesmo lar de idosos. A Sra. J alega que lhe pagam menos do que ao Sr. K porque é mulher. Os recibos de vencimento mostram que ela tem razão.
Discriminação em razão da idade num armazém
Um motorista de empilhador de 58 anos recebe um salário inferior ao do seu colega de 23 anos. O motorista mais velho queixa-se de que, devido à sua idade, recebe menos por movimentar o mesmo número de caixas que o mais novo. As folhas de registo de horas de ambos confirmam a sua reclamação.
O que é "trabalho idêntico"?
O trabalhador e o seu comparador devem efetuar um "trabalho igual", ou seja, um trabalho igual, semelhante ou de igual valor. Diferentes tipos de trabalho podem ser considerados como trabalho equiparado se tiverem o mesmo valor.
Para avaliar a igualdade de valor, deve ter em conta
- As competências necessárias para efetuar o trabalho
- Requisitos físicos ou mentais
- Responsabilidades
- Ambiente - incluindo as condições de trabalho e o equipamento utilizado
Para mais pormenores sobre "trabalho igual", consulte o nosso Código de Conduta sobre Igualdade de Remuneração.
Exemplo: Trabalho diferente mas de igual valor
Empregadas de limpeza e pessoal de manutenção do sexo feminino recebem salário igual
Um grupo de empregadas de limpeza de um colégio queixou-se de que recebia um salário inferior ao dos empregados de manutenção do sexo masculino. A entidade patronal argumentou que os homens tinham funções diferentes e um leque diferente de tarefas - no exterior e no interior, na jardinagem e na manutenção. No entanto, as mulheres ganharam o processo com base em discriminação indireta em razão do sexo, uma vez que o seu trabalho foi considerado de igual valor que o dos homens, com níveis equivalentes de competência e responsabilidade.
Como posso apresentar uma queixa?
Deve apresentar a sua queixa à Comissão de Relações no Local de Trabalho (WRC). Nos casos de discriminação salarial com base no género, pode, em alternativa, optar por iniciar um processo no Circuit Court (Tribunal de Circuito) em vez de na WRC. Para os fins desta nota, vamos concentrar-nos em levar um caso à WRC.
Preencher o formulário: No website da WRC, descarregue o formulário de Queixa sobre Relações no Local de Trabalho ou preencha-o online. Na qualidade de queixoso, é responsável por provar que está a ser pago menos com base num motivo protegido, tal como indicado acima.
O que devo incluir no meu formulário de queixa quando estou a apresentar um caso de igualdade de remuneração?
No formulário, deve
- Demonstrar que tem (ou teve) um contrato de trabalho com o inquirido - a entidade patronal de que se está a queixar.
- Identificar um comparador ou grupo de comparadores que recebem mais do que você por fazer "trabalho semelhante".
- Apresente provas de que recebe menos do que o(s) seu(s) comparador(es).
- Demonstre que o seu trabalho tem o mesmo valor que o do(s) seu(s) comparador(es).
- Explique como a diferença de salário está relacionada com um dos motivos de discriminação protegidos.
Ao contrário de outras queixas de discriminação, não é necessário apresentar uma queixa no prazo de 6 meses após a última data de discriminação. Em vez disso, nas queixas por igualdade de remuneração, deve apresentar a queixa no prazo de seis anos após a alegada discriminação salarial.
Exemplo: Mais salário por trabalho diferente não é discriminação
Uma trabalhadora de uma fábrica queixa-se que recebe menos do que um homem que faz o mesmo trabalho. A entidade patronal pode justificar a diferença de remuneração argumentando que o homem trabalha no turno da noite ou que teve formação especial.
Exemplo: Pagar mais numa situação de escassez de mão de obra não é discriminação
Uma médica de clínica geral queixou-se de que duas colegas mais jovens, que também eram médicas de clínica geral, estavam a receber mais do que ela. A entidade patronal justificou a diferença de remuneração demonstrando que, aquando do recrutamento das comparadoras (as duas médicas de clínica geral mais jovens), existia uma escassez significativa de médicos de clínica geral, pelo que a entidade patronal teve de pagar o salário mais elevado.
Como posso obter as informações necessárias para fundamentar a minha queixa?
Existem várias formas de obter informações sobre uma possível discriminação salarial, incluindo as seguintes opções.
- Pedir informações sobre as taxas de remuneração do seu empregador ao abrigo da Lei da Liberdade de Informação de 2014. Para mais pormenores sobre o que pedir, consulte o nosso guia [
- Poderá pedir informações sobre as informações que a sua entidade patronal detém sobre si ao abrigo da Lei de Proteção de Dados de 2018. Ver o nosso guia
- Pode fazê-lo antes ou depois de apresentar a sua queixa.
- Pode pedir ao seu empregador informações sobre, por exemplo, as tabelas salariais dos seus colegas ao abrigo da Secção 76 do Acordo EEE, utilizando o formulário EE.2. Estas informações podem ajudá-lo a decidir se deve ou não apresentar uma queixa. A entidade patronal não é obrigada a responder, mas o facto de não o fazer pode ser considerado como uma infração.
- Não pode utilizar este método para pedir informações confidenciais sobre outras pessoas ou sobre as finanças da sua entidade patronal.
- Para pedir informações a uma entidade patronal, utilize o formulário no sítio Web da Comissão de Relações Laborais.
- A lei exige que as entidades patronais de maior dimensão publiquem informações sobre as disparidades salariais entre homens e mulheres ao abrigo da Lei sobre a Informação sobre as Disparidades Sal ariais entre Homens e Mulheres de 2021 e dos Regulamentos sobre a Informação sobre as Disparidades Salariais entre Homens e Mulheres de 2022. A legislação aplica-se atualmente a empregadores com 250 ou mais trabalhadores, a todos os organismos do sector público e a todos os organismos que recebem financiamento público. Se a sua entidade patronal não publicar estas informações, pode requerer ao Circuit Court ou ao High Court uma ordem que ordene à sua entidade patronal que o faça.
- Pode pedir à sua entidade patronal uma avaliação do trabalho. Isto implica examinar o trabalho e a estrutura salarial de grupos específicos de trabalhadores. Pode utilizar a informação resultante para apoiar a sua queixa. Para obter orientações, consulte o nosso Código de Conduta.
O que acontece depois de preencher o formulário?
A WRC nomeará um Adjudication Officer para investigar o litígio e tomar uma decisão sobre a sua queixa. O assunto será agendado para uma audiência, durante a qual o Funcionário de Adjudicação examinará o formulário de reclamação que submeteu, bem como quaisquer alegações legais escritas que tenha apresentado ou provas que tenha produzido.
Se o Oficial de Adjudicação considerar que demonstrou os elementos descritos acima, ou seja, trabalho semelhante, comparador, motivo protegido, etc., cabe então à entidade patronal demonstrar que
- não o discriminou, ou
- tem uma boa razão legal (chamada "justificação objetiva") para o(a) discriminar.
Saiba mais sobre o que esperar numa audiência de adjudicação da WRC.
Como é que as entidades patronais podem justificar a desigualdade salarial?
A razão de uma entidade patronal para justificar uma diferença de remuneração pode incluir:
- A diferença nas taxas de pagamento não tem nada a ver com um motivo de discriminação protegido.
- Exemplo: Numa decisão recente da WRC, uma professora universitária demonstrou que estava a fazer "trabalho semelhante" a um comparador masculino que ela identificou. No entanto, a universidade conseguiu demonstrar que a diferença de remuneração não se devia ao género do trabalhador, mas sim ao facto de o professor ter mais anos de serviço na universidade do que a queixosa.
- O queixoso e o seu comparador não estão a fazer um "trabalho semelhante" ou de igual valor.
- O seu comparador tem mais tempo de serviço ou qualificações mais elevadas.
- Não pode efetuar algumas das suas tarefas habituais devido a problemas de saúde (conhecido como "red circling").
- Forças do mercado - quando a escassez de candidatos a emprego leva a entidade patronal a oferecer salários mais elevados aos novos recrutas.
- Negociação colectiva - por exemplo, quando as negociações com os sindicatos levam a entidade patronal a acordar taxas mais elevadas para determinados grupos, com o objetivo de melhorar as relações laborais.
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Última atualização em dezembro de 2023