Вільне пересування працівників в ЄС
Громадяни країн-членів Європейського Союзу (ЄС), Європейської економічної зони (ЄЕЗ) та Швейцарії мають право вільно працювати у всіх 27 країнах ЄС.
Державами-членами Європейського Союзу є Австрія, Бельгія, Болгарія, Хорватія, Республіка Кіпр, Чеська Республіка, Данія, Естонія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Греція, Угорщина, Ірландія, Італія, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Іспанія та Швеція.
Держави-члени ЄЕЗ включають всі країни ЄС, а також Ісландію, Ліхтенштейн і Норвегію.
Визнання професійних кваліфікацій в ЄС/ЄЕЗ
Для підтримки вільного пересування законодавство ЄС дозволяє визнавати кваліфікацію в певних "регульованих" професіях на всій території ЄС. Якщо ви приїхали до Ірландії з іншої країни і бажаєте займатися тут регульованою професією, ви зможете це робити, як тільки ваша кваліфікація буде визнана.
Для того, щоб ваша кваліфікація була визнана, ви повинні:
- Перевірити, чи потрібно це робити (чи є ваша професія регульованою)
- Подати заявку на визнання до відповідного регуляторного органу
Нижче ви знайдете інформацію про те, як подати заявку на визнання.
Законодавство ЄС визначає певні професії, але також застосовується в цілому до інших регульованих професій, якщо не вказано інше.
Які закони застосовуються?
- Директива 2005/36/ЄС про визнання професійних кваліфікацій
- Інше професійне законодавство ЄС
Де я можу перевірити, чи регулюється моя професія в Ірландії?
- Перевірте центральну базу даних Європейської комісії. База даних покаже вам, чи регулюється ваша професія в Ірландії, і якщо так, то чи потрібно вам визнавати вашу кваліфікацію.
- Ви також можете подивитися список професій, які регулюються в Ірландії, і їх регулюючі органи на сайті Департаменту освіти.
Що станеться, якщо моя професія не регулюється в Ірландії?
Якщо ваша професія не регулюється в Ірландії, ви можете працювати тут без необхідності отримувати офіційне визнання професійної кваліфікації, яку ви отримали в рідній країні.
Наприклад, якщо ви гірський гід з Австрії, ви можете подати заявку на роботу гірським гідом в Ірландії без необхідності визнання вашої кваліфікації, оскільки гірський гід не є регульованою професією в Ірландії.
Директива 2005/36/EC про визнання професійних кваліфікацій
Хто може отримати визнання своєї професійної кваліфікації відповідно до Директиви?
Директива дозволяє професіоналам, які мають повну кваліфікацію для здійснення професійної діяльності в одній державі-члені, практикувати ту ж саму професію в іншій державі-члені.
Директива поширюється на:
- громадян ЄС та громадян Ісландії, Норвегії, Ліхтенштейну та Швейцарії
- громадян будь-яких інших країн, що не входять до ЄС або ЄЕЗ, якщо вони
- мають кваліфікацію країни ЄС або ЄЕЗ, і
- є членом сім'ї громадянина ЄС
Що робити, якщо я не є громадянином ЄС/ЄЕЗ, але маю ірландську кваліфікацію?
Ви можете отримати визнання вашої ірландської кваліфікації, щоб працювати в будь-якій країні ЄС або ЄЕЗ, якщо ви є одним з наступних осіб:
- Законний довгостроковий резидент в цій країні
- Власник блакитної карти ЄС
- Сезонний працівник
- визнаний біженцем
- Член сім'ї громадянина ЄС
Умови
- Ваша кваліфікація повинна бути присуджена компетентним органом в ЄС/ЄЕЗ.
- Професія, за якою ви хочете працювати в іншій державі-члені ЄС, повинна бути еквівалентною професії, за якою ви отримали кваліфікацію у вашій рідній державі-члені ЄС.
Наприклад, медсестра, яка отримала кваліфікацію в Болгарії, може працювати в ірландській лікарні після того, як її кваліфікація буде визнана тут. Американський лікар, який переїхав сюди з дружиною-француженкою після отримання медичного ступеня у французькому університеті, також може отримати тут визнання своєї кваліфікації.
На які професії поширюється дія Директиви?
Відповідно до Директиви, широкий спектр професійних кваліфікацій підлягає визнанню. Залежно від вашої конкретної професії, рівня кваліфікації або типу роботи, визнання може бути
- Автоматичним
- Індивідуальним
- Тимчасовим
Деякі професії не підпадають під дію Директиви, але мають особливі правила. Ці професії розглядаються окремо в розділі нижче: "Які професії не підпадають під дію Директиви?
Які професії визнаються автоматично?
Наступні професії визнаються автоматично відповідно до Директиви за умови, що ви відповідаєте певному мінімальному рівню кваліфікації:
- Архітектори
- Стоматологи
- Лікарі
- Акушерки
- Медсестри
- Фармацевти
- Ветеринарні хірурги
Хто відповідає за автоматичне визнання цих кваліфікацій?
"Компетентним органом", який затверджує кваліфікацію для кожної професії, як правило, є її регуляторний орган. Цей орган визнає та реєструє вашу кваліфікацію. Ви можете знайти список регуляторних органів у Директиві нижче.
Наприклад, румунський стоматолог, який проживає в Ірландії, повинен подати заяву до Стоматологічної ради Ірландії для автоматичного визнання. Німецька акушерка, яка проживає в Ірландії, повинна подати заяву до Ради медсестер і акушерок Ірландії.
Рівні кваліфікації, необхідні для автоматичного визнання, перераховані нижче.
Що робити, якщо моя професія не отримає автоматичного визнання або якщо я не маю мінімального рівня кваліфікації?
Ви все ще можете мати право на визнання вашої кваліфікації в індивідуальному порядку.
Які професії можуть отримати індивідуальне визнання?
Відповідно до Директиви, інші регульовані професійні кваліфікації можуть бути визнані на індивідуальній основі. До таких професій відносяться
- Електрик
- вчитель
- Архітектор (якщо ваша кваліфікація не відповідає вимогам для автоматичного визнання)
- Лікар (якщо ваша кваліфікація не відповідає вимогам для автоматичного визнання)
- Бухгалтер
- Фармацевт (якщо ваша кваліфікація не відповідає вимогам для автоматичного розпізнавання)
- Агент з нерухомості
- Монтажник газового обладнання
- Зубний гігієніст
- Охоронець
- Дієтолог/дієтолог
- Ерготерапевт
- Рентгенолог або променевий терапевт
- Соціальний працівник
- Логопед/логопед-педагог
- Оптометрист або оптик, що видає окуляри
- Фізіотерапевт
- Машиніст самоскида з шарнірно-зчленованою рамою
- Покрівельник з настилу покрівлі
- Машиніст крана
- Машиніст екскаватора
- Шукач підземних комунікацій
- Машиніст міні-екскаватора
- Риштування
- Стрілець
- Оператор дорожніх знаків, освітлення та охорони
- Стропальник/сигналіст
- Машиніст телескопічного навантажувача
- Машиніст трактора/бульдозера
- Машиніст з обшивки/облицювання дахів та стін
Чи потрібно проходити додаткові тести або навчання?
Ірландія визнає кваліфікації, які дають вам повне визнання у вашій рідній країні. Однак вас можуть попросити пройти тест на профпридатність, іспити або навчання, або витратити до трьох років на адаптаційний період, щоб переконатися, що ви відповідаєте мінімальним ірландським стандартам.
Що робити, якщо моя професія не регулюється в моїй країні?
Ви можете отримати визнання в Ірландії, якщо ви працювали повний робочий день за своєю професією протягом одного року за останні 10 років, навіть якщо ця професія не регулюється у вашій країні. Однак вас також можуть попросити пройти тест на профпридатність, іспити або навчання, або витратити до трьох років на адаптаційний період, щоб переконатися, що ви відповідаєте мінімальним ірландським стандартам.
Як подати заявку на визнання відповідно до Директиви?
Перевірте, чи регулюється ваша професія в Ірландії, і який регуляторний орган її регулює - на веб-сайті ірландського уряду.
Ви повинні пред'явити офіційне підтвердження своєї кваліфікації. Можливо, вам доведеться надати оригінали документів, щоб показати, що було зроблено для отримання цієї кваліфікації.
Ці документи можуть включати в себе
- Ваш остаточний диплом про освіту
- Ваша стенограма з оцінками:
- Ваше посвідчення особи (наприклад, ім'я, дата народження, імена батьків)
- навчальні заклади, в яких ви навчалися
- Деталі курсу (наприклад, назва ступеня, дати, модулі)
- Результати іспитів
- Завірені переклади, якщо необхідно
Для автоматичного визнання достатньо підтвердження мінімальної кваліфікації. Мінімальна кваліфікація наведена нижче.
Для більшості регульованих професій регуляторний орган може надати визнання онлайн
Якщо англійська не є вашою рідною мовою, можливо, вам доведеться скласти тест на знання англійської мови або надати докази вашої компетентності в англійській мові.
Якщо ви не маєте мінімальної кваліфікації для автоматичного визнання або шукаєте визнання в індивідуальному порядку, ваша кваліфікація може дати вам право на часткове визнання. Часткове визнання може дозволити вам практикувати свою професію в Ірландії без проходження додаткових тестів або навчання.
Приклад: Латвійський лікар загальної практики, який бажає практикувати в Ірландії, повинен:
- Ознайомитися з таблицею відповідності вимогам Медичної ради
- Зареєструвати онлайн-заявку на сайті medicalcouncil.ie
- Подати онлайн-заявку на оцінювання
- Подати підтверджуючі документи
- Дочекатися рішення Медичної ради
Що таке Європейська професійна карта?
Європейська професійна картка (EPC) - це електронна система, що дозволяє визнавати певні професійні кваліфікації в інших країнах ЄС/ЄЕЗ. Це не фізична картка, а електронний доказ того, що ви пройшли адміністративну перевірку.
Які професії можуть використовувати EPC?
Ви можете використовувати EPC, якщо ви
- Медсестра, відповідальна за загальний догляд
- Фармацевт
- Фізіотерапевт
- Агент з нерухомості
В інших країнах ЄС ви можете використовувати EPC для роботи гірським провідником. Це не стосується Ірландії, оскільки гірський провідник не є регульованою професією в цій країні.
Як подати заявку на отримання EPC?
Ви подаєте заявку на отримання EPC на сайті Europa.
Після отримання EPC і до початку роботи в Ірландії ви повинні зареєструватися у відповідному регулюючому органі. Дивіться нижче.
Наприклад, іспанський фармацевт, який проживає в Ірландії, може подати заявку на отримання EPC онлайн, а потім повинен зареєструватися у Фармацевтичному товаристві Ірландії.
Чи можу я отримати тимчасове визнання відповідно до Директиви?
Ви можете отримати тимчасове визнання вашої кваліфікації, якщо ви працюєте в країні-члені ЄС протягом обмеженого часу. Правила і вимоги для тимчасових домовленостей відрізняються від правил і вимог для довгострокової роботи.
Тимчасове визнання оцінюється в кожному конкретному випадку. Регуляторний орган запитає, як довго, як часто і наскільки регулярно ви будете тут працювати.
Він може попросити вас заздалегідь подати письмову декларацію. Він також може перевірити вашу професійну кваліфікацію, перш ніж ви зможете надавати послуги вперше. Це стосується, зокрема, тих випадків, коли ваша робота може вплинути на громадське здоров'я або безпеку, або коли вона не підлягає автоматичному визнанню.
В інших випадках ви можете отримати тимчасове визнання, якщо заздалегідь, до початку роботи, заявите, що маєте відповідну кваліфікацію. Можливо, вам також доведеться надавати клієнтам певну інформацію. Можливо, вам доведеться заздалегідь (або пізніше, в екстрених випадках) повідомити державні органи соціального забезпечення про тимчасові послуги, які ви надаєте.
Наприклад, португальська акушерка може подати заяву до Ради медсестер і акушерок Ірландії на тимчасове визнання так само, як і на постійне визнання. Перш ніж прийняти рішення, Рада запитає, як довго, як часто, наскільки регулярно або безперервно акушерка має намір практикувати в Ірландії.
На які професії не поширюється дія Директиви?
Певні професії мають власне спеціальне законодавство. В Ірландії це
- Адвокати
- обов'язкові аудитори
- страхові посередники
В інших державах-членах ЄС до цього переліку входять моряки, оператори автомобільних вантажних і пасажирських перевезень, комерційні агенти та деякі професії, пов'язані з роботою з токсичними речовинами.
Однак ці професії не регулюються в Ірландії і тому не потребують визнання.
- Обов'язкові аудитори, залежно від їхньої конкретної кваліфікації, повинні подати заявку до відповідного органу регулювання бухгалтерського обліку. Ці органи вказані в переліку регульованих професій і регулюючих органів Міністерства освіти.
- Страхові посередники повинні звернутися до Центрального банку Ірландії для отримання дозволу та реєстрації.
- Кваліфікація адвокатів регулюється в Ірландії Почесним товариством Кінгз-Іннз для адвокатів і Юридичним товариством Ірландії для соліситорів.
Для цих професій регуляторний орган вивчить вашу індивідуальну кваліфікацію та підтверджуючі документи і може надати вам повне або часткове визнання.
Як я можу почати?
Якщо ви вважаєте, що маєте право на визнання вашої кваліфікації, ми рекомендуємо вам звернутися до відповідного регуляторного органу в Ірландії. Вони зможуть проконсультувати вас щодо того, що потрібно зробити, а також щодо часових рамок, зборів і документів, які вам знадобляться.
Якщо ви не впевнені, чи маєте ви відповідну кваліфікацію для визнання, не починайте роботу до того, як вона буде схвалена.
Щоб полегшити процес, переконайтеся, що ваші документи та переклади (за необхідності) були офіційно засвідчені органами влади у вашій країні.
Що станеться, якщо мою заяву про визнання відхилять?
Якщо регуляторний орган відхиляє вашу заяву, він повинен повідомити вам про причини. Деякі з них дозволять вам оскаржити рішення, але інші можуть вимагати подати заяву повторно. Якщо вам доведеться подавати заяву повторно, можливо, вам доведеться сплатити ще один збір.
Якщо ви вирішите подати апеляцію або повторну заяву, переконайтеся, що ви усунули причини відмови - наприклад, надавши додаткові підтверджуючі документи.
Якщо ви вважаєте, що вам відмовили неправомірно, вам слід звернутися до регуляторного органу, щоб вирішити цю проблему. Крім того, якнайшвидше зверніться до юриста за порадою щодо подальших дій - наприклад, чи варто подавати апеляцію до Високого суду.
Подання неправдивих або шахрайських документів до регуляторного органу може бути кримінальним злочином. У такій ситуації регуляторний орган може заборонити вам повторно подавати заяву або повідомити про це регуляторні органи інших держав-членів ЄС, включаючи вашу рідну країну.
Що станеться, якщо я громадянин Сполученого Королівства?
З 1 січня 2021 року взаємне визнання професійних кваліфікацій між ЄС та Великою Британією більше не застосовується, і громадяни Великої Британії не можуть користуватися Директивою.
Однак, якщо ви є громадянином Великої Британії, ви можете подати заявку на визнання вашої професійної кваліфікації так само, як і громадянин країни, що не є членом ЄС/ЄЕЗ, як зазначено вище.
Крім того, деякі регуляторні органи все ще можуть визнавати британські кваліфікації на основі своїх власних правил щодо кваліфікацій осіб з-поза меж ЄС або ЄЕЗ.
Якщо ваша британська кваліфікація була визнана регуляторним органом до закінчення перехідного періоду 31 грудня 2020 року, змін не відбудеться, і ви можете продовжувати практикувати в Ірландії або деінде в ЄС.
Приклади:
- Британський ветеринарний лікар, який отримав кваліфікацію в іспанському університеті і проживає в Ірландії зі своїм іспанським чоловіком/дружиною, може отримати визнання своєї кваліфікації відповідно до Директиви.
- Британський ветеринар, який отримав кваліфікацію в британському університеті і проживає в Ірландії, може звернутися до Ветеринарної ради Ірландії з проханням визнати його кваліфікацію відповідно до правил для громадян третіх країн.
- Британський ветеринар, який отримав кваліфікацію в британському університеті, проживає в Ірландії та визнав свою кваліфікацію Ветеринарною радою Ірландії до 31 грудня 2020 року, не зобов'язаний повторно визнавати свою кваліфікацію і може практикувати.
Компетентні органи та регуляторні органи для автоматичного визнання
Компетентний орган / регуляторний орган
Архітектори
"Королівський інститут архітекторів Ірландії
8 Merrion Square
Дублін 2
Телефон 00 353 1 676 1703
Веб-сайт: www.riai.ie
Електронна пошта: info@riai.ie"
Стоматологи
"Стоматологічна рада
57 Merrion Square
Дублін 2
Телефон 00 353 1 676 2069
Веб-сайт: www.dentalcouncil.ie
Електронна пошта: info@dentalcouncil.ie
Лікарі
"Медична рада
Кінграм Хаус
Kingram Place
Дублін 2
Телефон 00 353 1 498 3100
Веб-сайт: www.medicalcouncil.ie
Електронна пошта: educationandtraining@mcirl.ie "
Акушерки
"Рада медсестер і акушерок Ірландії
18-20 Carysfort Avenue
Blackrock
Co Dublin
Телефон 00 353 1 639 8500
Веб-сайт: www.nmbi.ie"
Медсестри
"Рада медсестер і акушерок Ірландії
18-20 Carysfort Avenue
Blackrock
Co Dublin
Телефон 00 353 1 639 8500
Веб-сайт: www.nmbi.ie
Фармацевти
"Фармацевтичне товариство Ірландії
PSI House
Fenian Street
Дублін 2
Телефон 00 353 1 218 4000
Веб-сайт: www.thepsi.ie
Електронна пошта: info@thepsi.ie "
Ветеринарні хірурги
" Ветеринарна рада Ірландії
53 Lansdowne Road
Ballsbridge
Дублін 4
Телефон 00 353 1 668 4402
Веб-сайт: www.vci.ie
Електронна пошта: info@vci.ie "
Мінімальна кваліфікація для автоматичного розпізнавання
Професія
Мінімальна кваліфікація
Архітектори
Влада будь-якої країни ЄС повинна визнавати будь-яку з кваліфікацій архітекторів, перелічених у
- Додатку V, пункт 5.7.1 Директиви
або
- Додатку VI Директиви, за умови, що ваше навчання розпочалося не пізніше зазначеного навчального року.
Професійна кваліфікація автоматично визнається, якщо вона отримана в університеті або навчальному закладі еквівалентного рівня, і якщо навчання
- тривало щонайменше п'ять років на денній формі навчання або чотири роки на денній формі навчання із завершенням дворічного професійного стажування
- мало архітектуру як основний компонент
- мало теоретичний та практичний компоненти
- Викладалися базові знання, навички та компетенції, перелічені в статті 46(2) Директиви.
Стоматологи
Базова кваліфікація стоматолога
Влада будь-якої країни ЄС повинна автоматично визнавати будь-яку з базових кваліфікацій стоматологів, перелічених у
- Додатку V, пункт 5.3.2 Директиви
Всі ці кваліфікації відповідають основним критеріям автоматичного визнання, а саме
- Щонайменше п'ять років очного теоретичного та практичного навчання, що становить щонайменше 5,000 годин
- охоплення знань та навичок, перелічених у статті 34 та пункті 5.3.1 Додатку V Директиви
Якщо кваліфікація не зазначена в Додатку V, пункт 5.3.2, оскільки не відповідає основним критеріям, вона все одно може бути визнана в режимі набутих прав: стоматологи повинні продемонструвати щонайменше трирічний професійний досвід протягом останніх п'яти років (ст. 23).
Кваліфікація лікарів-стоматологів-спеціалістів
Деякі кваліфікації лікарів-стоматологів-спеціалістів автоматично визнаються в деяких країнах ЄС. Вони перераховані в Додатку V, пункт 5.3.3 Директиви
Лікарі
Базова медична освіта
Базова медична підготовка автоматично визнається на всій території ЄС. Це дає право лікарям отримати доступ до професії в будь-якій країні ЄС, якщо вони пройшли навчання:
- Перерахована в Додатку V, пункт 5.1.1 Директиви 2005/36/ЄС, що відповідає ст. 24 Директиви. 24 Директиви
або
- Користується перевагами набутих прав (ст. 23 і 30 Директиви)
Кваліфікація лікаря загальної практики
Підготовка лікарів загальної практики автоматично визнається в усьому ЄС. Це дає право лікарям працювати в будь-якій країні ЄС, якщо вони пройшли відповідну підготовку:
- Перерахована в Додатку V, пункт 5.1.4 Директиви 2005/36/ЄС, що відповідає ст. 28 Директиви. 28 Директиви
або
- Користується перевагами набутих прав (ст. 30 Директиви)
Кваліфікації лікарів-спеціалістів
56 кваліфікацій лікарів-спеціалістів автоматично визнаються в деяких країнах ЄС. Вони перераховані в Додатку V, пункт 5.1.3 Директиви.
Акушерки
Органи влади всіх країн ЄС повинні визнавати будь-яку з кваліфікацій акушерок, перелічених у Додатку V, пункт 5.2, за умови, що вони були видані пізніше:
- трьох років очного навчання акушерок, плюс
- двох років професійної практики, залежно від рівня диплома
або
- Успішного завершення навчання медсестри загального профілю, плюс
- очної підготовки акушерки тривалістю не менше двох років або 3,600 годин
або
- Успішне завершення підготовки медсестри загального профілю, плюс
- Очна підготовка акушерки щонайменше 18 місяців або 3 000 годин плюс
- Один рік професійної практики в якості акушерки
Більш детально про вимоги до навчання для автоматичного визнання кваліфікацій акушерок див. статтю 4043 та Додаток V, пункт 5.5.1 Директиви.
Якщо кваліфікація не зазначена в Додатку V, пункт 5.5.2, оскільки вона не відповідає основним критеріям, вона все одно може бути визнана в рамках режиму набутих прав. Це означає, що акушерки повинні продемонструвати щонайменше три роки професійного досвіду протягом останніх п'яти років (ст. 23, але див. ст. 43 для інших ситуацій).
Медсестри
Мінімальна підготовка, необхідна для автоматичного визнання професійної кваліфікації медсестер загального догляду, становить щонайменше три роки денної форми навчання та 4 600 годин. Ця підготовка повинна охоплювати предмети, зазначені в Додатку V, пункт 5.2.1 Директиви.
Перелік усіх кваліфікацій, які відповідають цим вимогам, наведено в переліку кваліфікацій медичних сестер загального догляду в пункті 5.2.2 Додатку V Директиви.
Якщо кваліфікація не вказана в пункті 5.2.2 Додатку V, оскільки вона не відповідає основним критеріям, вона все одно може бути визнана в режимі набутих прав. Це означає, що медсестри загального догляду повинні продемонструвати щонайменше трирічний професійний досвід протягом останніх п'яти років (ст. 23).
Автоматичного визнання для спеціалізованих медсестер не передбачено.
Фармацевти
Влада будь-якої країни ЄС повинна визнавати будь-яку з кваліфікацій фармацевтів, перелічених у Додатку V, пункт 5.6.2 Директиви.
Всі ці кваліфікації відповідають основним критеріям автоматичного визнання, а саме
- навчання протягом щонайменше п'яти років, включаючи 4 роки очного теоретичного і практичного навчання та 6-місячне стажування в аптеці
- охоплення знань та навичок, перелічених у статті 44 та Додатку V, пункт 5.6.1 Директиви
Якщо кваліфікація не зазначена в Додатку V, пункт 5.6.2, оскільки вона не відповідає основним критеріям, вона все одно може бути визнана в рамках режиму набутих прав. Це означає, що фармацевти повинні продемонструвати щонайменше трирічний професійний досвід протягом останніх п'яти років (ст. 23).
Влада деяких країн ЄС може вимагати від фармацевтів мати певний професійний досвід, перш ніж дозволити їм виконувати певні функції.
Ветеринарні лікарі
Влада будь-якої країни ЄС повинна визнавати будь-яку ветеринарну кваліфікацію, перераховану в: Додаток V, пункт 5.4.2 Директиви.
Всі ці кваліфікації відповідають основним критеріям автоматичного визнання, а саме
- Щонайменше п'ять років очного теоретичного та практичного навчання
- Вивчення предметів, перелічених у Додатку V, пункт 5.4.1 Директиви
Якщо кваліфікація не зазначена в Додатку V, пункт 5.4.2, оскільки вона не відповідає основним критеріям, вона все одно може бути визнана в рамках режиму набутих прав. Це означає, що ветеринари повинні продемонструвати щонайменше трирічний професійний досвід протягом останніх п'яти років (ст. 23, але див. ст. 39 для інших ситуацій).