Інвалідність

• Підвищення обізнаності
• Зміцнення навичок
• Перегляд законів
• Співпраця з міжнародними та регіональними правозахисними групами та іншими національними інституціями

• Розгляд індивідуальних та групових скарг у разі порушення прав
• Проведення розслідувань
• Участь у судових процесах (судових справах)
• підготовка звітів за отриманими скаргами

• Розробка та підтримка системи для перевірки того, як закони та політика впливають на людей
• Наявність контрольних показників та індикаторів
• Зберігати інформацію про те, як впроваджується Конвенція

IHREC готує Незалежні державні звіти, щоб показати, як держава працює над тим, щоб відповідати вимогам міжнародного моніторингу. Очікується, що ці звіти забезпечать сильну і надійну відправну точку для зовнішніх оцінок.

Експлуатація, насильство та зловживання щодо людей з інвалідністю є незаконними.

Стаття 16 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю стверджує, що уряди повинні захищати людей з інвалідністю від експлуатації, насильства та зловживань, незалежно від того, чи відбувається це вдома чи за його межами.

Держава повинна вживати заходів для запобігання зловживанню, в тому числі забезпечити незалежний моніторинг усіх послуг для людей з інвалідністю. Жертви та постраждалі від експлуатації, насильства та жорстокого поводження з людьми з інвалідністю повинні мати доступ до спеціалізованих послуг, які допоможуть їм. Держава повинна розслідувати випадки зловживань та переслідувати кривдників.

IHREC працює від імені людей з інвалідністю, які стикаються з насильством. Ми хочемо покращити стандарти профілактики, підтримки та правосуддя. Ми закликаємо до більшого розуміння та більш ефективного реагування з боку уряду на всі форми насильства. Наші конкретні занепокоєння включають

• Широко розповсюджені зловживання щодо людей з інвалідністю в інтернатних установах
• Неналежне розслідування зловживань
• Слабкі покарання для кривдників
• Домашнє, сексуальне та гендерно зумовлене насильство (ДСГН) щодо жінок з інвалідністю, включаючи зловживання з боку партнерів, опікунів та членів сім'ї, а також в інтернатних установах.

Попередження насильства

Рекомендації IHREC:

• Проведення інформаційно-просвітницьких кампаній, спрямованих на висвітлення видів насильства та зловживань, від яких страждають люди з інвалідністю. Нещодавні кампанії з підвищення обізнаності про ДПГОН не змогли донести свою ідею.
• Навчати фахівців у сфері охорони здоров'я, освіти, житла та соціального забезпечення виявляти випадки експлуатації, насильства та жорстокого поводження і вживати заходів.

Надання послуг підтримки

Ми віримо, що жертви та постраждалі з інвалідністю потребують:

• Високоякісних спеціалізованих послуг підтримки, які відповідають їхнім різноманітним потребам
• Місця для притулку та безпечні будинки, побудовані або пристосовані для всіх користувачів відповідно до принципів універсального дизайну
• Більше інвестицій у спеціалізовані терапевтичні послуги для жертв та постраждалих від насильства, а також у загальні послуги з охорони психічного здоров'я
• Послуги, що охоплюють короткострокові, середньострокові та довгострокові потреби, в тому числі:
• Консультування
• Психосоціальна підтримка (із залученням членів сім'ї або громади)
• Травматологічну допомогу після фізичної або психологічної травми

Заходи кримінального правосуддя

IHREC закликає Уряд

• Розширити кримінальну відповідальність за примусовий контроль, щоб охопити контролюючу поведінку, якої можуть зазнавати жінки з інвалідністю з боку опікунів, родичів та друзів
• Визнати примусову стерилізацію кримінальним злочином в Ірландії (ця форма насильства впливає на жінок з інвалідністю більше, ніж на інші групи)
• Забезпечити широку доступність послуг перекладу ірландською мовою жестів та посередницької підтримки у кримінальних та сімейних справах, які стосуються жорстокого поводження.

Захист людей з інвалідністю в інтернатних установах

Багато людей з інвалідністю змушені жити в інтернатних установах через брак ресурсів, щоб допомогти їм жити самостійно. У цих центрах вони можуть наражатися на ризик жорстокого поводження. Ми вважаємо, що мешканці інтернатів повинні бути краще захищені від експлуатації, насильства та зловживань наступними способами.

Аналіз випадків

Ми висловили серйозну стурбованість з приводу інституційних зловживань щодо людей з інвалідністю. Хоча були створені механізми перевірки для вивчення деяких основних проблем зловживань, вони розглядаються як внутрішні навчальні заходи. Вони не містять рекомендацій щодо притягнення порушників до юридичної відповідальності за їхні дії.

Реагування на результати розгляду справ

Ми закликаємо до більш ефективного реагування на результати перевірок. Наприклад, ми вважаємо, що органи влади повинні

• публікувати звіти про випадки насильства (за необхідності вилучаючи таку інформацію, як імена жертв)
• Чітко визначити, хто несе відповідальність за поведінку в інтернаті
• Покращити комунікацію між відомствами.

Розслідувати діяльність інтернатів

Управління інформації та якості охорони здоров'я (HIQA) проводить перевірки інтернатних закладів. Однак ці перевірки зосереджені на моніторингу закладів і не мають повноважень розслідувати індивідуальні випадки та скарги. Вже давно лунають заклики до уряду запровадити законодавство про захист дорослих. Це забезпечило б можливість розслідування скарг на жорстоке поводження та нехтування як в інтернатних закладах, так і в громаді. Законодавство має ґрунтуватися на КПД ООН і розроблятися в консультаціях з групами, на які воно поширюватиметься.

Люди з інвалідністю мають право на рівний доступ до працевлаштування.

Це право закріплено в статті 27 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю (UNCRPD). Це означає, що держава повинна сприяти створенню можливостей для працевлаштування людей з інвалідністю як у державному, так і в приватному секторах. Люди з інвалідністю мають право на справедливе ставлення на роботі, включаючи гідну оплату праці, безпечні умови праці та захист від утисків.

Розрив у зайнятості

Розрив у зайнятості людей з інвалідністю в Ірландії є одним з найбільших в ЄС. Це означає, що рівень зайнятості - частка людей з інвалідністю, які мають роботу - нижчий для людей з інвалідністю, ніж для тих, хто не має інвалідності. В Ірландії він нижчий, ніж деінде в Європі. Менше жінок з інвалідністю працюють повний робочий день в Ірландії, ніж в будь-якій іншій країні ЄС, і їм можуть платити менше, ніж чоловікам. Розрив у сфері зайнятості зберігається в Ірландії, незважаючи на те, що директиви ЄС щодо рівності та прав людини застосовуються до всіх країн-членів.

Чому цей розрив такий великий?

Доступ до освіти та працевлаштування в Ірландії набагато простіший для працездатних людей, ніж для людей з інвалідністю. Люди з інвалідністю стикаються з бар'єрами на кожному етапі. Наприклад:

• Транспорт: Громадським транспортом може бути важко користуватися, а приватний транспорт може бути занадто дорогим. Люди з інвалідністю потребують регулярних доступних автобусних та залізничних послуг, щоб допомогти з пошуком роботи та поїздками на роботу.
• Ставки заробітної плати: Роботодавці мають законне право пропонувати працівникам з інвалідністю різні ставки оплати праці. Деякі люди з інвалідністю змушені працювати неоплачуваними доглядальниками замість того, щоб шукати роботу. Інші мають труднощі з організацією догляду за дітьми.

Підтримка на роботі: Працівники з інвалідністю можуть потребувати від роботодавців "розумного пристосування" (наприклад, встановлення пандусів або адаптації робочого часу), але не мають офіційного права на отримання консультацій з цього приводу.

Основні рекомендації IHREC

IHREC закликає уряд реалізувати на практиці існуючу політику ЄС та Ірландії щодо прав людини та рівності. Ми рекомендували державі активно боротися з інституційною дискримінацією та структурними бар'єрами, які впливають на доступ людей з інвалідністю до ринку праці. Крім того, IHREC закликає уряд

• усунути прогалини в законодавстві щодо рівної оплати праці та доступу до можливостей працевлаштування для людей з інвалідністю, включаючи гендерний розрив в оплаті праці
• Уточнити обов'язок роботодавців створювати розумні пристосування для працівників з інвалідністю та заздалегідь консультуватися з ними
• Забезпечити, щоб існуючі схеми забезпечували права людини та рівність для всіх (включаючи надання інтегрованих послуг з догляду за дітьми та транспортної підтримки)

Люди з інвалідністю мають право брати участь у політичному та громадському житті нарівні з іншими.

Стаття 29 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю (UNCRPD) встановлює право людей з інвалідністю мати і використовувати всі політичні права.

Держава повинна забезпечити, щоб голосування було доступним для всіх, і щоб люди з інвалідністю мали можливість балотуватися на державні посади та обіймати їх. Люди з інвалідністю мають право брати повноцінну участь у суспільному житті, в тому числі вступати до неурядових організацій та створювати організації для людей з інвалідністю.

IHREC закликає ірландський уряд повністю виконати вимоги статті 29. Наші конкретні занепокоєння включають

• Бар'єри для участі в політичному та громадському житті
• Особливі труднощі для жінок
• Недоліки Закону про виборчу реформу

Бар'єри для участі

Люди з інвалідністю стикаються з бар'єрами, які можуть ускладнювати їхню участь у політичному та громадському житті. Як наслідок, дуже мало людей з інвалідністю беруть участь у виборах як виборці, кандидати на виборах або члени парламенту, місцевих рад чи Європейського парламенту.

Наприклад, багато виборчих дільниць недоступні для виборців з інвалідністю. Ми хочемо, щоб усі виборчі дільниці були повністю доступними, щоб люди з інвалідністю могли голосувати вільно і незалежно.

Жінки з інвалідністю

Деякі бар'єри на шляху до участі у виборах особливо впливають на жінок з інвалідністю. Наприклад, жінки з інвалідністю стикаються з такими бар'єрами, як догляд за дітьми, готівка, впевненість та культура - як ми зазначали у нашому звіті до Комітету з ліквідації всіх форм дискримінації щодо жінок (CEDAW).

Ми закликаємо уряд усунути такі бар'єри. Він повинен забезпечити, щоб люди з усіх груп мали можливість брати участь у політичному та громадському житті. Зокрема, він повинен вітати розмаїття рас, класів, інвалідності та гендеру в суспільному житті. Посилання на звіт IHREC до CEDAW див. нижче у розділі "Інші ресурси", де наведено посилання на звіт IHREC до CEDAW.

Закон про виборчу реформу 2022 року

Закон про виборчу реформу не зробив достатньо для подолання нерівності, яка ускладнює повноцінну участь людей з інвалідністю у політичному та громадському житті.

Закон не прийняв кілька наших рекомендованих поправок до Закону про виборчу реформу.

Основні рекомендації IHREC

• Виборча комісія повинна працювати над усуненням бар'єрів, з якими стикаються люди з інвалідністю та інші вразливі групи.
• Дискримінація, мова ворожнечі, насильство та переслідування в політичному житті Ірландії зростають і можуть перешкоджати участі людей з інвалідністю. Ми закликаємо уряд запровадити та забезпечити дотримання правил проти мови ворожнечі та іншої подібної дискримінаційної поведінки. Ми рекомендуємо покласти на Виборчу комісію відповідальність за регулювання, моніторинг та забезпечення дотримання таких правил.