Deficiência

• Sensibilização
• Reforço das competências
• Revisão da legislação
• Colaboração com grupos internacionais e regionais de defesa dos direitos humanos e outras instituições nacionais

• Analisar queixas individuais e colectivas quando os direitos não são respeitados
• Realização de inquéritos
• Participar em acções judiciais (processos em tribunal)
• Emitir relatórios sobre as queixas recebidas

• Desenvolver e manter um sistema para verificar como as leis e as políticas afectam as pessoas
• Dispor de parâmetros de referência e indicadores
• Manter informações sobre a forma como a Convenção está a ser aplicada

O IHREC prepara Relatórios de Estado Independentes para mostrar como o Estado está a trabalhar para cumprir a monitorização internacional. Espera-se que estes relatórios constituam um ponto de partida sólido e fiável para as avaliações externas.

A exploração, a violência e o abuso contra pessoas com deficiência são ilegais.

O artigo 16 da UNCRPD estabelece que os governos devem proteger as pessoas com deficiência contra a exploração, violência e abuso, quer ocorram dentro ou fora de casa.

O Estado deve tomar medidas para evitar abusos, incluindo garantir que todos os serviços para pessoas com deficiência são monitorizados de forma independente. As vítimas com deficiência e os sobreviventes de exploração, violência e abuso devem ter serviços especializados disponíveis para os ajudar. O Estado deve investigar os abusos e processar os abusadores.

A IHREC trabalha em nome das pessoas portadoras de deficiência que enfrentam abusos. Queremos melhorar os padrões de prevenção, apoio e justiça. Apelamos a uma maior compreensão e a uma resposta mais eficaz do Governo a todas as formas de abuso. As nossas preocupações específicas incluem:

• Abuso generalizado de pessoas com deficiência em instituições residenciais
• Investigações inadequadas dos abusos
• Sanções fracas para os abusadores
• Violência doméstica, sexual e baseada no género (DSGBV) contra mulheres com deficiência, incluindo abusos por parte de parceiros, cuidadores e membros da família, e em ambientes residenciais

Prevenir os abusos

O IHREC recomenda

• Campanhas de sensibilização para destacar os tipos de violência e abuso que afectam as pessoas com deficiência. As recentes campanhas de sensibilização para a VGAE não conseguiram transmitir a sua mensagem.
• Formação de profissionais da saúde, educação, habitação e assistência social para estarem atentos a casos de exploração, violência e abuso, e para tomarem medidas.

Prestação de serviços de apoio

Acreditamos que as vítimas e os sobreviventes com deficiência precisam de

• Serviços de apoio especializado de alta qualidade que satisfaçam as suas diversas necessidades
• Espaços de refúgio e casas seguras que sejam construídas ou adaptadas para todos os utilizadores, de acordo com os princípios do design universal
• Mais investimento em serviços terapêuticos especializados para vítimas e sobreviventes de abuso, bem como em serviços gerais de saúde mental
• Serviços que cubram as necessidades a curto, médio e longo prazo, incluindo
• Aconselhamento
• Apoio psicossocial (envolvendo familiares ou membros da comunidade)
• Tratamento de traumas após lesões físicas ou psicológicas

Medidas de justiça criminal

O IHREC apela ao Governo para que

• Alargar a ofensa criminal de controlo coercivo para abranger o comportamento de controlo que as mulheres com deficiência podem ter por parte de prestadores de cuidados, familiares e amigos
• Tornar a esterilização forçada uma ofensa criminal na Irlanda (esta forma de abuso afecta mais as mulheres com deficiência do que outros grupos)
• Tornar os serviços de interpretação em língua gestual irlandesa e o apoio de intermediários amplamente disponíveis em processos penais ou de direito da família que digam respeito a abusos

Proteção das pessoas com deficiência em instituições residenciais

Muitas pessoas com deficiência têm de viver em instituições residenciais devido à falta de recursos para as ajudar a viver de forma independente. Nestes centros, podem correr o risco de sofrer abusos. Acreditamos que os residentes devem ser mais bem protegidos contra a exploração, violência e abuso das seguintes formas.

Revisão de casos

Manifestámos sérias preocupações acerca dos abusos institucionais contra pessoas com deficiência. Apesar de terem sido criados mecanismos de revisão para examinar algumas das principais preocupações relativas a abusos, as revisões são tratadas como eventos internos de aprendizagem. Não incluem recomendações para que os abusadores sejam legalmente responsabilizados pelas suas acções

Resposta às análises dos casos

Apelamos a uma resposta mais forte às análises dos casos. Por exemplo, consideramos que as autoridades deveriam

• Publicar os relatórios dos casos (com informações como os nomes das vítimas removidos quando necessário)
• Tornar claro quem é responsável pelo comportamento num centro residencial
• Melhorar a comunicação entre as agências

Investigação dos centros residenciais

A Autoridade para a Informação e Qualidade em Saúde (HIQA) investiga os centros residenciais. No entanto, estas inspecções centram-se na monitorização das instalações e não têm poder para investigar casos e queixas individuais. Há muito que se pede ao Governo que introduza legislação sobre a proteção dos adultos. Esta legislação garantiria que as queixas de abuso e negligência pudessem ser investigadas, tanto nos centros residenciais como na comunidade. A legislação deve basear-se na UNRPCD e deve ser desenvolvida em consulta com os grupos que irá afetar.

As pessoas com deficiência têm direito à igualdade de acesso ao emprego.

O artigo 27º da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (UNCRPD) estabelece este direito. Significa que o Estado deve promover oportunidades de emprego para as pessoas com deficiência, tanto no sector público como no privado. As pessoas com deficiência têm direito a um tratamento justo no trabalho, incluindo um salário digno, condições de trabalho seguras e proteção contra o assédio.

O fosso no emprego

O défice de emprego das pessoas com deficiência na Irlanda é um dos maiores da UE. Isto significa que a taxa de emprego - a proporção de pessoas com um emprego - é mais baixa para as pessoas com deficiência do que para as pessoas sem deficiência. É mais baixa na Irlanda do que noutros países da Europa. O número de mulheres com deficiência que trabalham a tempo inteiro na Irlanda é inferior ao de qualquer outro país da UE, e o seu salário pode ser inferior ao dos homens. O fosso no emprego persiste na Irlanda, apesar de as diretivas da UE sobre igualdade e direitos humanos se aplicarem a todos os Estados Membros.

Porque é que o fosso é tão grande?

O acesso à educação e ao emprego na Irlanda é muito mais fácil para as pessoas sem deficiência do que para as pessoas com deficiência. As pessoas com deficiência enfrentam barreiras em todas as fases. Por exemplo:

• Transportes: Os transportes públicos podem ser difíceis de utilizar e os transportes privados podem ser demasiado caros. As pessoas com deficiência necessitam de serviços regulares de autocarros e comboios acessíveis para facilitar a procura de emprego e as deslocações.
• Remuneração: Os empregadores estão legalmente autorizados a oferecer aos trabalhadores com deficiência diferentes níveis de remuneração. Algumas pessoas com deficiência têm de trabalhar como prestadores de cuidados não remunerados em vez de procurarem emprego. Outras têm dificuldade em arranjar serviços de acolhimento de crianças.

Apoio no trabalho: Os trabalhadores com deficiência podem necessitar que os seus empregadores efectuem "adaptações razoáveis" (tais como a instalação de rampas ou a adaptação do horário de trabalho), mas não têm o direito oficial de serem consultados sobre isso.

Principais recomendações do IHREC

O IHREC apela ao Governo para que ponha em prática as actuais políticas da UE e da Irlanda em matéria de direitos humanos e igualdade. Recomendámos que o Estado aborde de forma proactiva a discriminação institucional e as barreiras estruturais que afectam o acesso das pessoas com deficiência ao mercado de trabalho. Para além disso, o IHREC apela ao Governo para

• Colmatar as lacunas ainda existentes nas leis sobre igualdade de remuneração e acesso a oportunidades de emprego para pessoas com deficiência, incluindo a diferença salarial entre homens e mulheres
• Esclareça o dever dos empregadores de efetuar adaptações razoáveis para os trabalhadores com deficiência e de os consultar previamente
• Assegurar que os regimes existentes garantem os direitos humanos e a igualdade para todos (incluindo a prestação de cuidados infantis integrados e apoios ao transporte)

As pessoas com deficiência têm o direito de participar na vida política e pública em condições de igualdade com as outras pessoas.

O artigo 29º da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (UNCRPD) estabelece o direito das pessoas com deficiência a ter e a usar todos os direitos políticos.

O Estado deve garantir que o voto seja acessível a todos e que as pessoas com deficiência tenham a oportunidade de se candidatarem a cargos públicos e de os exercerem. As pessoas com deficiência têm o direito de participar plenamente na vida pública, incluindo a adesão a organizações não governamentais e a formação de organizações para pessoas com deficiência.

O IHREC insta o Governo irlandês a cumprir integralmente os requisitos do Artigo 29. As nossas preocupações específicas incluem:

• Barreiras à participação na vida política e pública
• Dificuldades particulares para as mulheres
• Lacunas na Lei da Reforma Eleitoral

Barreiras à participação

As pessoas com deficiência enfrentam barreiras que podem dificultar a sua participação na vida política e pública. Consequentemente, são muito poucas as pessoas com deficiência que participam como eleitores, candidatos a eleições ou membros do Oireachtas, dos conselhos locais ou do Parlamento Europeu.

Por exemplo, muitas assembleias de voto são inacessíveis aos eleitores com deficiência. Queremos que todas as secções de voto se tornem totalmente acessíveis para que as pessoas com deficiência possam votar livremente e de forma independente.

Mulheres com deficiência

Algumas barreiras à participação afectam especialmente as mulheres com deficiência. Por exemplo, as mulheres com deficiência enfrentam barreiras como o cuidado dos filhos, o dinheiro, a confiança e a cultura - tal como referimos no nosso relatório ao Comité para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW).

Apelamos ao Governo para que elimine essas barreiras. Deve assegurar que as pessoas de todos os grupos possam participar na vida política e pública. Em particular, deve acolher a diversidade de raça, classe, deficiência e género na vida pública. Ver Mais recursos abaixo para uma ligação ao relatório do IHREC à CEDAW.

A Lei da Reforma Eleitoral de 2022

A Lei da Reforma Eleitoral não fez o suficiente para resolver as desigualdades que dificultam a participação plena das pessoas com deficiência na vida política e pública.

A lei não adoptou várias das nossas alterações recomendadas para a Lei da Reforma Eleitoral.

Principais recomendações do IHREC

• A Comissão Eleitoral deve trabalhar para eliminar as barreiras enfrentadas pelas pessoas com deficiência e outros grupos vulneráveis.
• A discriminação, o discurso de ódio, a violência e o assédio na vida política na Irlanda estão a aumentar e podem impedir as pessoas com deficiência de participar. Apelamos ao Governo para que imponha e faça cumprir regras contra o discurso de ódio e outros comportamentos discriminatórios deste tipo. Recomendamos que a Comissão Eleitoral seja responsável pela regulamentação, controlo e aplicação dessas regras.