Handicap

• Sensibilisation
• Renforcer les compétences
• Révision des lois
• Collaboration avec des groupes internationaux et régionaux de défense des droits de l'homme et d'autres institutions nationales

• Examiner les plaintes individuelles et collectives lorsque les droits ne sont pas respectés
• mener des enquêtes
• Participer à des procédures judiciaires (affaires en justice)
• Rédiger des rapports sur les plaintes reçues

• Développer et maintenir un système permettant de vérifier l'impact des lois et des politiques sur les personnes
• Disposer de repères et d'indicateurs
• Conserver des informations sur la manière dont la Convention est mise en œuvre

L'IHREC prépare des rapports d'État indépendants pour montrer comment l'État s'efforce de respecter le contrôle international. Ces rapports sont censés constituer un point de départ solide et fiable pour les évaluations externes.

L'exploitation, la violence et les abus à l'encontre des personnes handicapées sont illégaux.

L'article 16 de la Convention relative aux droits des personnes handicapées stipule que les gouvernements doivent protéger les personnes handicapées contre l'exploitation, la violence et les abus, qu'ils se produisent à l'intérieur ou à l'extérieur du domicile.

L'État doit prendre des mesures pour prévenir les abus, notamment en veillant à ce que tous les services destinés aux personnes handicapées fassent l'objet d'un contrôle indépendant. Les personnes handicapées victimes et survivantes d'exploitation, de violence et d'abus doivent pouvoir compter sur des services spécialisés pour les aider. L'État doit enquêter sur les abus et poursuivre leurs auteurs.

L'IHREC travaille au nom des personnes handicapées victimes d'abus. Nous voulons améliorer les normes de prévention, de soutien et de justice. Nous demandons une meilleure compréhension et une réponse plus efficace du gouvernement à toutes les formes d'abus. Nos préoccupations spécifiques sont les suivantes

• Les abus généralisés à l'encontre des personnes handicapées dans les institutions résidentielles
• Enquêtes inadéquates sur les abus
• Faibles sanctions pour les auteurs d'abus
• La violence domestique, sexuelle et sexiste (DSGBV) à l'encontre des femmes handicapées, y compris les abus commis par les partenaires, les soignants et les membres de la famille, ainsi que dans les établissements résidentiels.

Prévenir les abus

L'IHREC recommande

• Des campagnes de sensibilisation pour mettre en évidence les types de violence et d'abus qui affectent les personnes handicapées. Les récentes campagnes de sensibilisation à la violence sexuelle et sexiste n'ont pas réussi à faire passer leur message.
• Former les professionnels de la santé, de l'éducation, du logement et de l'aide sociale à repérer les cas d'exploitation, de violence et d'abus, et à prendre les mesures qui s'imposent.

Fournir des services d'assistance

Nous pensons que les victimes et les survivants handicapés ont besoin

• de services de soutien spécialisés de haute qualité qui répondent à leurs divers besoins
• D'espaces de refuge et de maisons sûres construites ou adaptées pour tous les utilisateurs, conformément aux principes de conception universelle.
• Davantage d'investissements dans les services thérapeutiques spécialisés pour les victimes et les survivants d'abus, ainsi que dans les services généraux de santé mentale.
• Des services qui couvrent les besoins à court, moyen et long terme, notamment
• des conseils
• Soutien psychosocial (impliquant la famille ou les membres de la communauté)
• Soins aux victimes de traumatismes physiques ou psychologiques

Mesures de justice pénale

L'IHREC appelle le gouvernement à :

• d'étendre l'infraction pénale de contrôle coercitif pour couvrir le comportement de contrôle que les femmes handicapées peuvent subir de la part des soignants, des parents et des amis
• Faire de la stérilisation forcée un délit pénal en Irlande (cette forme d'abus affecte les femmes handicapées plus que d'autres groupes).
• généraliser les services d'interprétation en langue des signes irlandaise et le soutien d'intermédiaires dans les affaires de droit pénal ou de droit de la famille qui concernent des abus.

Protéger les personnes handicapées dans les institutions résidentielles

De nombreuses personnes handicapées doivent vivre dans des institutions résidentielles en raison du manque de ressources pour les aider à vivre de manière indépendante. Dans ces centres, elles peuvent être exposées à des risques de maltraitance. Nous pensons que les résidents doivent être mieux protégés contre l'exploitation, la violence et les abus de la manière suivante.

Examen des cas

Nous avons fait part de nos vives inquiétudes concernant les mauvais traitements infligés aux personnes handicapées par les institutions. Bien que des mécanismes d'examen aient été mis en place pour examiner certains problèmes majeurs de maltraitance, les examens sont traités comme des événements d'apprentissage interne. Ils ne comportent pas de recommandations visant à ce que les auteurs d'abus soient légalement tenus de rendre compte de leurs actes.

Réponse aux examens de cas

Nous demandons une réponse plus ferme aux examens de cas. Par exemple, nous pensons que les autorités devraient

• Publier les rapports de cas (en supprimant, le cas échéant, les informations telles que les noms des victimes)
• Préciser qui est responsable du comportement dans un centre résidentiel
• Améliorer la communication entre les agences

Enquêter sur les centres d'hébergement

La Health Information and Quality Authority (HIQA) enquête sur les centres d'hébergement. Cependant, ces inspections se concentrent sur le contrôle des installations et n'ont pas le pouvoir d'enquêter sur les cas individuels et les plaintes. Des voix s'élèvent depuis longtemps pour demander au gouvernement d'introduire une législation sur la protection des adultes. Cela garantirait que les plaintes pour abus et négligence puissent faire l'objet d'une enquête, tant dans les centres résidentiels que dans la communauté. La législation doit se fonder sur la Convention des Nations Unies sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille et être élaborée en consultation avec les groupes concernés.

Les personnes handicapées ont droit à l'égalité d'accès à l'emploi.

L'article 27 de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (UNCRPD) définit ce droit. Il signifie que l'État doit promouvoir les possibilités d'emploi des personnes handicapées dans les secteurs public et privé. Les personnes handicapées ont droit à un traitement équitable au travail, notamment à un salaire décent, à des conditions de travail sûres et à une protection contre le harcèlement.

L'écart en matière d'emploi

Le déficit d'emploi des personnes handicapées en Irlande est l'un des plus importants de l'UE. Cela signifie que le taux d'emploi - la proportion de personnes ayant un emploi - est plus faible pour les personnes handicapées que pour les autres. Il est plus faible en Irlande que dans le reste de l'Europe. Les femmes handicapées sont moins nombreuses à travailler à temps plein en Irlande que dans n'importe quel autre pays de l'UE, et elles sont parfois moins bien payées que les hommes. L'écart en matière d'emploi persiste en Irlande, bien que les directives européennes sur l'égalité et les droits de l'homme s'appliquent à tous les États membres.

Pourquoi cet écart est-il si important ?

En Irlande, l'accès à l'éducation et à l'emploi est beaucoup plus facile pour les personnes valides que pour les personnes handicapées. Les personnes handicapées sont confrontées à des obstacles à chaque étape. En voici quelques exemples :

• Les transports : Les transports publics peuvent être difficiles à utiliser et les transports privés peuvent être trop chers. Les personnes handicapées ont besoin de services réguliers de bus et de trains accessibles pour faciliter la recherche d'emploi et les déplacements.
• Taux de rémunération : Les employeurs sont légalement autorisés à offrir aux travailleurs handicapés des taux de rémunération différents. Certaines personnes handicapées doivent travailler comme soignants non rémunérés au lieu de chercher un emploi. D'autres ont des difficultés à faire garder leurs enfants.

Soutien au travail : Les travailleurs handicapés peuvent avoir besoin que leur employeur procède à des "aménagements raisonnables" (tels que l'installation de rampes d'accès ou l'adaptation des horaires de travail), mais ils n'ont pas le droit officiel d'être consultés à ce sujet.

Principales recommandations de l'IHREC

L'IHREC demande au gouvernement de mettre en pratique les politiques européennes et irlandaises existantes en matière de droits de l'homme et d'égalité. Nous avons recommandé que l'État s'attaque de manière proactive à la discrimination institutionnelle et aux barrières structurelles qui affectent l'accès des personnes handicapées au marché du travail. En outre, l'IHREC demande au gouvernement de

• combler les lacunes qui subsistent dans les lois sur l'égalité de rémunération et l'accès aux opportunités d'emploi pour les personnes handicapées, y compris l'écart de rémunération entre les hommes et les femmes
• Clarifier l'obligation des employeurs de procéder à des aménagements raisonnables pour les employés handicapés et de les consulter à l'avance.
• Veiller à ce que les programmes existants respectent les droits de l'homme et l'égalité pour tous (notamment en fournissant des services intégrés de garde d'enfants et d'aide au transport).

Les personnes handicapées ont le droit de participer à la vie politique et publique sur la base de l'égalité avec les autres.

L'article 29 de la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (UNCRPD) énonce le droit des personnes handicapées d'avoir et d'utiliser tous les droits politiques.

L'État doit veiller à ce que le vote soit accessible à tous et à ce que les personnes handicapées aient la possibilité de se présenter à des élections et d'occuper des fonctions publiques. Les personnes handicapées ont le droit de participer pleinement à la vie publique, notamment en adhérant à des organisations non gouvernementales et en créant des organisations de personnes handicapées.

L'IHREC demande instamment au gouvernement irlandais de satisfaire pleinement aux exigences de l'article 29. Nos préoccupations spécifiques sont les suivantes

• Les obstacles à la participation à la vie politique et publique
• Difficultés particulières pour les femmes
• Les lacunes de la loi sur la réforme électorale

Obstacles à la participation

Les personnes handicapées sont confrontées à des obstacles qui peuvent rendre difficile leur participation à la vie politique et publique. En conséquence, trop peu de personnes handicapées participent en tant qu'électeurs, candidats aux élections ou membres de l'Oireachtas, des conseils locaux ou du Parlement européen.

Par exemple, de nombreux bureaux de vote sont inaccessibles aux électeurs handicapés. Nous voulons que tous les bureaux de vote soient entièrement accessibles afin que les personnes handicapées puissent voter librement et en toute indépendance.

Les femmes handicapées

Certains obstacles à la participation touchent plus particulièrement les femmes handicapées. Par exemple, les femmes handicapées sont confrontées à des obstacles tels que la garde d'enfants, l'argent, la confiance et la culture - comme nous l'avons noté dans notre rapport au Comité pour l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW).

Nous demandons au gouvernement de supprimer ces obstacles. Il doit veiller à ce que les personnes de tous les groupes puissent participer à la vie politique et publique. En particulier, il devrait accueillir la diversité de race, de classe, de handicap et de sexe dans la vie publique. Voir Ressources complémentaires ci-dessous pour un lien vers le rapport de l'IHREC à la CEDAW.

La loi sur la réforme électorale de 2022

La loi sur la réforme électorale n'a pas suffisamment abordé les inégalités qui empêchent les personnes handicapées de participer pleinement à la vie politique et publique.

La loi n'a pas adopté plusieurs des amendements que nous avions recommandés pour la loi sur la réforme électorale.

Principales recommandations de l'IHREC

• La Commission électorale devrait s'efforcer d'éliminer les obstacles auxquels sont confrontées les personnes handicapées et les autres groupes vulnérables.
• La discrimination, le discours de haine, la violence et le harcèlement dans la vie politique en Irlande augmentent et peuvent empêcher les personnes handicapées de participer. Nous demandons au gouvernement d'imposer et d'appliquer des règles contre les discours de haine et autres comportements discriminatoires. Nous recommandons de confier à la Commission électorale la responsabilité de réglementer, de contrôler et de faire respecter ces règles.