Перейти до вмісту

Що таке дискримінація у сфері житла?

Дискримінація у сфері житла означає, що до вас ставляться менш прихильно у сфері житлових послуг, ніж до іншої особи, тому що ви підпадаєте під одну або декілька "захищених підстав", а інша особа не підпадає.

Закони про рівний статус 2000-2018 (ESA) забороняють дискримінацію за будь-якою з наведених нижче захищених ознак:

  • Стать (чоловіча, жіноча, трансгендерна, небінарна)
  • Цивільний стан (неодружений, одружений, розлучений, розлучена, вдівець, у цивільному партнерстві)
  • Сімейний статус (наприклад, вагітна, батьки або опікуни)
  • Сексуальна орієнтація (наприклад, гетеросексуальна, ЛГБТК+)
  • Релігія (включаючи релігійне походження та тих, хто не має релігійних переконань)
  • Вік (для людей віком від 18 років)
  • Інвалідність (інтелектуальна, психічна або фізична)
  • Раса (колір шкіри, національність, етнічне або національне походження)
  • Належність до ромської громади
  • Отримання надбавки до орендної плати, житлової допомоги або будь-якої іншої виплати відповідно до Закону про соціальний захист.

Що закон означає для орендарів?

Орендодавці (та їхні агенти) не можуть дискримінувати орендаря на будь-якій з перерахованих вище підстав, коли вони є орендарями:

  • здають житло в оренду, включаючи вибір орендаря або запрошення його на перегляд житла
    • Наприклад, якщо орендодавець відмовляється показати вам житло через те, що ви пересуваєтеся на інвалідному візку, це може бути дискримінацією за ознакою інвалідності.
    • Інший приклад: якщо агент з оренди житла відмовляє вам в огляді житла за наказом орендодавця, тому що ви належите до кочової громади, то і агент, і орендодавець дискримінують вас за ознакою приналежності до кочової громади.
  • Припинення оренди житла
    • Наприклад, рішення виселити вас через те, що ви нещодавно овдовіли, може бути дискримінацією за ознакою цивільного стану.
  • Надання послуг, таких як ремонт
    • Наприклад, відмова у проведенні ремонту житла через те, що ви літня людина, може бути дискримінацією за ознакою віку.
  • Робота з людьми, які отримують житлову допомогу (HAP) або інші форми соціального забезпечення
    • Наприклад, незаконно відмовляти вам у наданні житла через те, що ви отримуєте або подаєте заяву на отримання HAP. У справі, що розглядалася Комісією з трудових відносин (WRC), "Орендар проти орендодавця", орендар отримав повідомлення про розірвання договору через два дні після того, як повідомив орендодавця про те, що буде отримувати надбавку до орендної плати. Це було визнано менш сприятливим ставленням.
    • Так само незаконно, якщо орендодавець перешкоджає вам в отриманні житлової допомоги, наприклад, затримуючи або не заповнюючи свій розділ у вашій заяві на отримання HAP. WRC постановив, що навіть один запит орендаря до орендодавця без відповіді щодо заповнення необхідних документів може бути достатнім для встановлення менш сприятливого ставлення на підставі HAP.
  • Рекламувати свою нерухомість
    • Наприклад, для орендодавця незаконно вказувати в оголошенні "геям заборонено", оскільки це є дискримінацією за ознакою статі та сексуальної орієнтації.

Дискримінація на основі житлової допомоги впливає на деяких людей більше, ніж на інших, наприклад, на тих, хто вже може зіткнутися з дискримінацією, наприклад, на одиноких батьків, людей з інвалідністю, членів ромських громад або кочовиків.

Чи є житлова дискримінація законною?

Орендодавці та агенти можуть дискримінувати за певних обмежених обставин.

До них відносяться

  • Якщо орендодавець проживає в помешканні, і підселення орендаря вплине на його приватне чи сімейне життя.
    • Наприклад, власник нерухомості може відмовитися ділити кімнати в своєму сімейному будинку з одинокою матір'ю з дітьми. Якщо ж він здає частину будинку в оренду як автономну і незалежно доступну квартиру або прибудову, відмова здавати нерухомість в оренду одинокій матері з дітьми може бути дискримінацією. .
  • Коли житло має бути зарезервоване лише для однієї статі з метою збереження приватності.
    • Наприклад, жіноча кімната в гуртожитку.
  • Якщо житло призначене для певних груп, зазначених в ESA.
    • Наприклад, до таких груп належать члени релігійної громади або мешканці будинку для людей похилого віку, пансіонату, будинку для людей з інвалідністю або гуртожитку для бездомних. Однак дискримінація за більшістю інших захищених ознак, таких як раса або цивільний стан, залишається незаконною.
  • Коли житловому органу необхідно організувати житло для певних груп заявників на основі будь-якого з шести критеріїв:
    • Розмір сім'ї
    • сімейний статус
    • Цивільний стан
    • Інвалідність
    • Вік
    • Належність до кочової громади
    • Наприклад, рада може законно зарезервувати великі будинки для сімей або квартири, пристосовані для людей з інвалідністю.

За винятком перерахованих тут винятків, незаконно ставитися до людей по-різному за будь-якими іншими захищеними ознаками, такими як стать або національність.

Як я можу поскаржитися на дискримінацію в житловому питанні?

Якщо ви вважаєте, що зазнали дискримінації в житловому питанні, ви можете поскаржитися до Комісії з трудових відносин (Workplace Relations Commission, WRC).

Чи повинен я зв'язатися з власником житла перед тим, як скаржитися до Комісії з трудових відносин?

Так. Перш ніж розпочати судову справу відповідно до Закону про рівний статус, подавши скаргу до Комісії з трудових відносин, ви повинні написати орендодавцю протягом двох місяців з моменту останнього випадку дискримінації. Цей термін може бути продовжений ще на 2 місяці у виняткових випадках, хоча на практиці це трапляється дуже рідко.

Ви повинні це зробити:

  • Використовуйте форму ES1 на веб-сайті WRC, щоб пояснити суть вашої скарги.
  • Поінформувати орендодавця, що ви маєте намір подати скаргу до WRC, якщо вас не задовольнить відповідь орендодавця.
  • Надішліть заповнену форму орендодавцю - і збережіть свідоцтво про відправлення або доказ рекомендованого поштового відправлення як доказ того, що ви подали йому скаргу.

Якщо ви не повідомите орендодавця таким чином перед подачею скарги, це може призвести до того, що WRC відмовиться розглядати вашу скаргу.

Що робити, якщо я не отримаю задовільної відповіді від орендодавця?

Якщо ви не отримали відповіді від орендодавця протягом одного місяця, або якщо ви не задоволені отриманою відповіддю, ви можете подати скаргу до WRC. Для цього слід заповнити бланк скарги WRC. Ви повинні зробити це протягом шести місяців від останньої дати дискримінації. WRC може продовжити цей термін ще на шість місяців, якщо на це є вагома причина, хоча це буде дозволено лише у вкрай рідкісних випадках. Як зазначено вище, несвоєчасне подання скарги може призвести до того, що Комісія відмовиться розглядати вашу скаргу.

Що робити, якщо я не знаю адреси орендодавця?

  • Ви можете попросити агента з оренди або агента з нерухомості повідомити вам адресу.
  • Якщо вони відмовляються повідомити Вам адресу, Ви можете надіслати форму агенту з нерухомості. Попросіть агента негайно надіслати його орендодавцю. Пам'ятаючи про двомісячний термін для повідомлення, переконайтеся, що ви надіслали форму агенту заздалегідь, щоб він встиг надіслати її орендодавцю.
  • WRC потребуватиме доказів того, що ви надіслали форму орендодавцю. Вони можуть прийняти доказ того, що ви надіслали його агенту для подальшої відправки. Однак, не зрозуміла ситуація, коли агент не пересилає форму орендодавцю.

Як ВРК розглядатиме мою скаргу?

Перш ніж перейти до слухання (відомого як винесення рішення), ви можете вирішити обрати медіацію для вирішення вашої скарги. Ви можете обрати спочатку медіацію, а потім судовий розгляд - ви не можете зробити це навпаки.

ВРК та медіація

Медіація - це коли ви і ваш орендодавець намагаєтеся вирішити ваш спір за допомогою нейтрального посередника. Медіація є конфіденційною. Ви, ваш орендодавець і посередник - єдині люди, які чують аргументи, і ніщо не буде розголошено нікому іншому.

Медіатор не стає на чийсь бік. Він дасть вам можливість висловити свою точку зору, а потім шукатиме точки дотику. Якщо ви зможете врегулювати свої розбіжності, ви підпишете угоду. Якщо ж ні, ви можете перейти до слухання в Комісії з вирішення конфліктів.

Приклад: Орендар з інвалідністю обирає медіацію

Орендодавець хоче виселити орендаря, оскільки його мобільність погіршується. Орендар скаржиться на дискримінацію за ознакою інвалідності. Орендар обирає медіацію, оскільки це конфіденційний спосіб врегулювання скарги - і він не хоче, щоб інші люди знали про його інвалідність.

Комісія з вирішення спорів та винесення рішення

Винесення рішення передбачає проведення слухання під головуванням арбітра з WRC. Арбітр досліджує факти справи. Він розглядає письмові заяви, заслуховує вас і вашого орендодавця, вислуховує свідків і вирішує, чи мала місце дискримінація.

На слуханнях ви можете виступати від свого імені або найняти адвоката. Слухання WRC зазвичай відбуваються в офісі організації за адресою: Lansdowne House, Lansdowne Road, Ballsbridge, Dublin 4, але для людей, які живуть за межами Дубліна, вони також можуть проходити по всій країні. Вони також можуть проходити дистанційно в режимі онлайн.

Які документи я маю подати до ВРК?

До того, як відбудеться слухання, ви повинні викласти свої аргументи в письмовій формі у вигляді подання і надіслати його до Комісії з питань захисту прав людини.

Подання включає в себе

  • Що сталося, тобто факти вашої справи; і
  • Чому ви вважаєте, що цей інцидент порушує закон про дискримінацію.

Під час написання заяви вам може бути корисно ознайомитися з аналогічними справами, які вже були вирішені. Ви можете ознайомитися з ними в Базі даних рішень РГК.

Ви також можете послатися на попередні успішні справи у своїй заяві, щоб продемонструвати, що поведінка орендодавця була дискримінаційною.

Які ще докази я маю додати до заяви?

  • Додайте будь-які письмові докази, що стосуються вашої справи.
  • Наприклад:
    • Ваш договір оренди житла
    • електронні листи та текстові повідомлення між вами та вашим орендодавцем (або агентом з оренди)
  • Якомога швидше після випадку дискримінації запишіть, що сталося. Додайте дату і час, коли ви зробили запис.
  • Запишіть імена та контактні дані всіх, хто був свідком інциденту, якщо вони згодні взяти в ньому участь. Можливо, вони зможуть дати свідчення на слуханні.

Якщо у вас виникли труднощі зі складанням заяви, зверніться за юридичною консультацією.

Коли я повинен надіслати свою заяву?

Ви повинні надіслати своє подання до WRC щонайменше за 15 робочих днів до дати слухання і надіслати копію своєму орендодавцю. Ваш орендодавець повинен зробити те ж саме зі своєю заявою і надіслати її копію вам. Якщо він цього не зробить, ви можете попросити перенести слухання на пізніший термін, щоб у вас і судді, який приймає рішення, був час розглянути всі аргументи.

Докази

Ви повинні бути в змозі надати певні докази дискримінації, іншими словами, докази дискримінації, які є очевидними на перший погляд. Після цього орендодавець повинен довести, що він не дискримінував вас, або що у нього були на це вагомі причини.

Приклад: Незаконний договір оренди житла дискримінує неповні сім'ї

Якщо в договорі оренди житла зазначено, що квартира не надається неповним сім'ям, це є явною дискримінацією за ознакою сімейного статусу. Орендодавець повинен пояснити, чому батьки-одинаки є небажаними мешканцями. Якщо він не зможе обґрунтувати свою політику, суддя прийме рішення про дискримінацію.

Що відбувається після слухання?

Після того, як арбітр винесе своє рішення, він надішле його вам і вашому орендодавцю в письмовій формі. Він також може опублікувати його на веб-сайті WRC. Рішення може бути оскаржене протягом обмеженого часу. Рішення стає остаточним, якщо його не оскаржити.

Орендодавець, якому наказано припинити дискримінацію, матиме 56 днів на виконання рішення. Якщо він продовжує дискримінацію, ви можете звернутися до районного суду для примусового виконання рішення.

Чи буде моє ім'я оприлюднене?

Зазвичай WRC публікує імена тих, хто причетний до випадків дискримінації. Ви можете попросити не називати ваше ім'я, якщо у вас є вагома причина залишитися анонімним - наприклад, якщо ви шукаєте притулку або якщо справа стосується сексуальних домагань.

  • Подання скарги до WRC є безкоштовним.
  • Якщо ви наймаєте адвоката, який представлятиме ваші інтереси, ви повинні сплатити його гонорар. Суддя не може зобов'язати вас або вашого орендодавця оплатити судові витрати один одного.
  • Наразі правова допомога не надається у справах, що розглядаються в рамках ESA.

Яким може бути результат моєї справи?

Якщо арбітр WRC встановить, що орендодавець порушив закон про дискримінацію, він може зобов'язати орендодавця

  • Виплатити вам компенсацію в розмірі до 15 000 євро та/або
  • Вжити заходів для виправлення ситуації

Наприклад, вони можуть зобов'язати вашого орендодавця заповнити документи для вашої заяви на отримання HAP або встановити поручні, якщо ви маєте інвалідність.

Орендодавець має 56 днів, щоб виконати наказ WRC. Якщо він не виконує його, ви можете звернутися до районного суду з проханням виконати наказ.

Виконання припису може бути ускладнене, якщо орендодавець не з'являється на слухання і не надає своєї адреси.

Що таке дискримінаційна реклама в житлі?

Закон забороняє орендодавцю або його агенту публікувати рекламу, яка свідчить про намір дискримінації. Наприклад:

  • "Орендна плата/допомога на житло не приймається
  • "Тільки для одинаків
  • "Старше 25 років
  • "Тільки чоловіки
  • "Тільки традиційні пари

Приклад: Daft.ie змусили припинити рекламу, що дискримінує орендарів, які отримують пільги на оренду житла

У 2019 році IHREC успішно подав скаргу до WRC проти веб-сайту нерухомості Daft.ie, стверджуючи, що оголошення на сайті дискримінують за ознакою житлової допомоги, оскільки містять фрази на кшталт "надбавка на оренду не приймається". WRC наказав Daft.ie припинити розміщення дискримінаційних оголошень на своєму веб-сайті, а також розробити фільтр для виявлення ключових слів, які можуть призвести до дискримінації.

Як я можу поскаржитися на дискримінаційну рекламу?

Будь ласка, надішліть деталі нам на YourRights@ihrec.ie. IHREC - єдина організація в Ірландії, яка може передавати скарги на дискримінаційну рекламу до WRC. Після того, як ви повідомили про рекламу, ви більше не будете брати участь у цій справі.

Як зв'язатися зі службою "Твої права

  • Зателефонуйте нам за номером 01 8583000 або за номером 1890 245545
  • Напишіть нам на YourRights@ihrec.ie
  • Напишіть на адресу

Your Rights

Ірландська комісія з прав людини та рівності

16-22 Green Street

Dublin 7

D07 CR20

Востаннє оновлено у грудні 2023 року