¿Qué es la discriminación en materia de vivienda?
Discriminación en materia de vivienda significa recibir un trato menos favorable en lo que respecta a los servicios de vivienda que el que ha recibido o recibiría otra persona, porque usted entra dentro de uno o varios "motivos protegidos" y la otra persona no.
Las Leyes de Igualdad de Estatus 2000-2018 (ESA) declaran ilegal la discriminación por cualquiera de los siguientes motivos protegidos:
- Sexo (masculino, femenino, transgénero, no binario)
- Estado civil (soltero, casado, separado, divorciado, viudo, en una unión civil)
- Situación familiar (embarazo, paternidad, cuidado de otras personas, etc.).
- Orientación sexual (heterosexual, LBGTQ+)
- Religión (incluidos los antecedentes religiosos y los que no tienen creencias religiosas)
- Edad (para mayores de 18 años)
- Discapacidad (intelectual, mental o física)
- Raza (color, nacionalidad, origen étnico o nacional)
- Pertenencia a la comunidad itinerante
- Percibir un suplemento de alquiler, una ayuda a la vivienda o cualquier pago en virtud de las Leyes de Bienestar Social.
¿Qué significa la ley para los inquilinos?
Los arrendadores (y sus agentes) no pueden discriminar a un inquilino por ninguno de los motivos enumerados anteriormente cuando:
- Alquilar una vivienda, lo que incluye elegir a un inquilino o invitarle a ver la vivienda.
- Por ejemplo, si un propietario se niega a enseñarle una vivienda porque usted utiliza una silla de ruedas, puede tratarse de discriminación por motivos de discapacidad.
- Por poner otro ejemplo, si un agente de alquiler se niega a dejarle ver una vivienda por orden del propietario porque usted es miembro de la comunidad itinerante, tanto el agente como el propietario le están discriminando por pertenecer a la comunidad itinerante.
- Poner fin a un arrendamiento
- Por ejemplo, optar por desahuciarle porque ha enviudado recientemente puede constituir una discriminación por motivos de estado civil.
- Prestación de servicios como reparaciones
- Por ejemplo, negarse a realizar reparaciones en la vivienda porque usted es una persona mayor puede constituir discriminación por motivos de edad.
- Tratar con personas que reciben ayudas para la vivienda (HAP) u otras formas de seguridad social
- Por ejemplo, es ilegal negarle alojamiento porque recibe o solicita ayudas para la vivienda. En un caso ante la Comisión de Relaciones Laborales (WRC), Un inquilino contra un casero, un inquilino recibió una notificación de rescisión dos días después de informar a su casero de que iba a recibir un suplemento de alquiler. Se consideró que esto constituía un trato menos favorable.
- Del mismo modo, también es ilegal que un propietario dificulte la obtención de ayudas a la vivienda, por ejemplo, retrasando o no rellenando su sección del formulario de solicitud de HAP. La WRC ha sostenido que incluso una sola petición sin respuesta del inquilino al propietario para que cumplimente los trámites necesarios puede ser suficiente para determinar la existencia de trato menos favorable por motivo de la HAP.
- Publicidad de la propiedad
- Por ejemplo, es ilegal que un arrendador ponga en un anuncio "prohibido a homosexuales" porque discrimina por motivos de género y orientación sexual.
La discriminación por motivos de ayuda a la vivienda afecta a algunas personas más que a otras, como las que ya pueden sufrir discriminación por derecho propio, como las familias monoparentales, las personas con discapacidad y los miembros de las comunidades romaní o itinerante.
¿Es lícita la discriminación en materia de vivienda?
Los propietarios y agentes pueden discriminar en determinadas circunstancias.
Entre ellas se incluyen:
- Cuando el propietario vive en la vivienda y acoger a un inquilino afectaría a su vida privada o familiar.
- Por ejemplo, un propietario podría negarse a compartir habitaciones de su vivienda familiar con una madre soltera con hijos. Sin embargo, si alquilara parte de la vivienda como piso o anexo independiente y accesible, la negativa a alquilar la vivienda a una madre soltera con hijos podría constituir discriminación. .
- Cuando el alojamiento debe reservarse a un solo sexo para mantener la intimidad.
- Por ejemplo, un dormitorio para mujeres en un albergue.
- Cuando el alojamiento se destina a determinados grupos especificados en el SEC.
- Por ejemplo, entre estos grupos se incluyen los miembros de una comunidad religiosa o los residentes en una residencia de ancianos, una residencia de mayores, una residencia para personas con discapacidad o un albergue para personas sin hogar. Sin embargo, la discriminación por la mayoría de los demás motivos protegidos, como la raza o el estado civil, sigue siendo ilegal.
- Cuando una autoridad de la vivienda necesita organizar alojamiento para grupos específicos de solicitantes basándose en cualquiera de los seis criterios:
- Tamaño de la familia
- Estado civil
- Estado civil
- Discapacidad
- Edad
- Pertenencia a la comunidad itinerante
- Por ejemplo, un ayuntamiento puede reservar legalmente casas grandes para familias o pisos accesibles en silla de ruedas para personas con discapacidad.
Salvo las excepciones enumeradas aquí, es ilegal tratar a las personas de forma diferente por cualquier otro motivo protegido, como el sexo o la nacionalidad.
¿Cómo puedo denunciar la discriminación en materia de vivienda?
Si cree que ha sido discriminado en materia de vivienda, puede presentar una queja ante la Comisión de Relaciones Laborales (WRC).
¿Debo ponerme en contacto con el propietario antes de presentar una queja ante la Comisión de Relaciones Laborales?
Sí. Antes de iniciar una acción legal en virtud de la Ley de Igualdad de Oportunidades mediante una denuncia ante la Comisión de Relaciones Laborales, debe escribir al propietario en un plazo de dos meses a partir del último incidente de discriminación. Este plazo puede ampliarse otros dos meses en circunstancias excepcionales, aunque en la práctica esto ocurre muy raramente.
Deberá:
- Utilizar el formulario ES1 del sitio web del CMR para explicar la naturaleza de su queja.
- Informar al propietario de su intención de presentar una queja ante el CMR si no está satisfecho con la respuesta del propietario.
- Envíe el formulario cumplimentado al propietario y conserve el certificado de envío o el resguardo de envío por correo certificado como prueba de que le ha presentado la queja.
Si no se notifica primero al propietario de esta manera antes de presentar una queja, el WRC puede negarse a atenderla.
¿Qué ocurre si no obtengo una respuesta satisfactoria del propietario?
Si no recibe respuesta del propietario en el plazo de un mes, o si no está satisfecho con la respuesta que recibe, puede presentar su queja ante el WRC. Para ello debe utilizar el formulario de reclamación del WRC. Debe hacerlo en el plazo de seis meses a partir de la última fecha de discriminación. El WRC puede prorrogar este plazo otros seis meses si existe una buena razón para ello, aunque esto sólo se permitirá en circunstancias extremadamente raras. Al igual que en el caso anterior, el hecho de no presentar la denuncia a tiempo puede dar lugar a que la WRC se niegue a tramitarla.
¿Qué ocurre si no conozco la dirección del propietario?
- Puede pedir al arrendador o al agente inmobiliario que le indiquen la dirección.
- Si se niegan, puede enviar el formulario al agente inmobiliario. Pídale que se lo envíe al propietario sin demora. Teniendo en cuenta el plazo de dos meses para la notificación, asegúrese de enviar el formulario al agente con suficiente antelación para que tenga tiempo de enviárselo al propietario.
- La WRC necesitará pruebas de que ha enviado el formulario al propietario. Pueden aceptar una prueba de que se lo ha enviado por correo al agente. Sin embargo, la situación no está clara si el agente no se lo envía al propietario.
¿Cómo tramitará el WRC mi denuncia?
Antes de proceder a una audiencia (conocida como adjudicación), puede optar por la mediación para resolver su reclamación. Puede optar primero por la mediación y después por la adjudicación, pero no puede hacerlo al revés.
El WRC y la mediación
En la mediación, usted y el propietario intentan resolver el conflicto con la ayuda de un mediador neutral. La mediación es confidencial. Usted, el casero y el mediador son las únicas personas que escuchan los argumentos y no se revela nada a nadie más.
El mediador no toma partido. Dejará que cada uno exponga su punto de vista y buscará puntos de acuerdo. Si pueden resolver sus diferencias, firman un acuerdo. Si no lo consiguen, pueden optar por ir a una audiencia de la CMR.
Ejemplo: Un inquilino discapacitado elige la mediación
Un casero quiere desahuciar a un inquilino porque su movilidad está empeorando. El inquilino denuncia discriminación por discapacidad. El inquilino elige la mediación porque es una forma confidencial de resolver una queja y no quiere que otras personas conozcan su discapacidad.
El WRC y la adjudicación
La adjudicación implica una audiencia presidida por un funcionario de adjudicación de la CMR. Este funcionario investiga los hechos del caso. Tendrá en cuenta las alegaciones escritas, escuchará lo que usted y su casero tengan que decir, oirá a los testigos y decidirá si ha habido discriminación.
Para la audiencia, puede elegir entre hablar en su propio nombre o contratar a un abogado. Las audiencias de la WRC suelen tener lugar en sus oficinas de Lansdowne House, Lansdowne Road, Ballsbridge, Dublín 4, pero también pueden celebrarse en todo el país para las personas que viven fuera de Dublín. También pueden celebrarse a distancia por Internet.
¿Qué documentos debo presentar a la CMR?
Antes de que se celebre una audiencia, debe presentar sus argumentos por escrito y enviarlos a la CMR.
Las alegaciones deben incluir
- Lo que ocurrió, es decir, los hechos de tu caso; y
- Por qué cree que este incidente infringe la ley sobre discriminación.
A la hora de redactar el escrito, puede resultarte útil consultar casos similares que ya han sido resueltos. Puede consultarlos en la base de datos de decisiones del CMR.
También puede hacer referencia en su escrito a casos anteriores resueltos con éxito para demostrar que la conducta del propietario fue discriminatoria.
¿Qué otras pruebas debo presentar?
- Incluya cualquier prueba escrita relacionada con su caso.
- Por ejemplo
- Su contrato de alquiler
- Correos electrónicos y mensajes de texto entre usted y su casero (o agente de alquiler)
- Tan pronto como sea posible después de un incidente de discriminación, escriba lo sucedido. Añade la fecha y la hora en que hiciste la anotación.
- Anote los nombres y datos de contacto de cualquier persona que haya presenciado el incidente, si está de acuerdo en participar. Es posible que puedan testificar en la vista.
Si tiene dificultades para redactar sus alegaciones, solicite asesoramiento jurídico.
¿Cuándo debo enviar mis alegaciones?
Debe enviar sus alegaciones a la CMR al menos 15 días laborables antes de la fecha de la audiencia y enviar una copia al propietario. El propietario debe hacer lo mismo con su escrito y enviarle una copia a usted. Si no lo hace, puede pedir que se aplace la audiencia para una fecha posterior para asegurarse de que usted y el árbitro tienen tiempo de examinar todos los argumentos.
Pruebas
Debe poder presentar pruebas de discriminación, es decir, un caso de discriminación prima facie o a primera vista. A continuación, corresponde al propietario demostrar que no le ha discriminado o que tenía una buena razón para hacerlo.
Ejemplo: Un contrato de alquiler ilegal discrimina a las familias monoparentales
Si una norma del contrato de arrendamiento establece que un piso no está disponible para familias monoparentales, esto constituye una discriminación prima facie por razón de la situación familiar. El propietario tiene que explicar por qué las familias monoparentales no son bienvenidas. Si no puede justificar su política, el árbitro dictaminará que existe discriminación.
¿Qué ocurre después de la audiencia?
Cuando el árbitro haya tomado una decisión, se la enviará por escrito a usted y a su casero. También puede publicarla en el sitio web de la CMR. La decisión puede recurrirse en un plazo limitado. Si no se recurre, la decisión pasa a ser definitiva.
El casero al que se ordene dejar de discriminar dispondrá de 56 días para cumplir la orden. Si sigue discriminando, puede solicitar al Tribunal de Distrito que se ejecute la orden.
¿Se hará público mi nombre?
El WRC suele publicar los nombres de las personas implicadas en casos de discriminación. Puedes pedir que no lo hagan si tienes una buena razón para permanecer en el anonimato, por ejemplo, si estás solicitando asilo o si el caso es de acoso sexual.
- Presentar una denuncia ante el WRC es gratuito.
- Si contratas a un abogado para que te represente, debes pagar sus honorarios. El árbitro no puede condenarle ni a usted ni a su casero a pagar los honorarios del otro.
- En la actualidad no existe asistencia jurídica gratuita para las reclamaciones en virtud del ESA.
¿Cuál puede ser el resultado de mi caso?
Si un funcionario de arbitraje del WRC considera que un arrendador ha infringido la ley en materia de discriminación, puede ordenar al arrendador que
- Le pague una indemnización de hasta 15.000 euros y/o
- Tomar medidas para corregir la situación
Por ejemplo, podría ordenar al casero que complete los trámites de tu solicitud de HAP o que instale barandillas si eres discapacitado.
El propietario tiene 56 días para cumplir la orden de la WRC. Si no lo hace, puede solicitar al Tribunal de Distrito que haga cumplir la orden.
Puede ser difícil hacer cumplir la orden si el propietario no asiste a la audiencia y no ha facilitado su dirección.
¿Qué es la publicidad discriminatoria en materia de vivienda?
La ley prohíbe al propietario o a su agente publicar anuncios que muestren su intención de discriminar. Por ejemplo
- No se aceptan ayudas al alquiler o a la vivienda".
- Sólo para solteros
- Mayores de 25 años
- Sólo hombres
- Sólo parejas tradicionales
Ejemplo: Daft.ie, obligado a poner fin a los anuncios que discriminan a los inquilinos con subsidio de alquiler
En 2019, IHREC presentó con éxito una queja ante la WRC contra el sitio web inmobiliario Daft.ie, argumentando que los anuncios en el sitio web discriminaban por motivo de ayuda a la vivienda al contener frases como "no se acepta subsidio de alquiler". La CMR ordenó que Daft.ie dejara de permitir anuncios discriminatorios en su sitio web, y que se creara un filtro para identificar palabras clave que pudieran discriminar.
¿Cómo puedo denunciar anuncios discriminatorios?
Envíenos sus datos a YourRights@ihrec.ie. El IHREC es la única organización de Irlanda que puede remitir al WRC las quejas por publicidad discriminatoria. Una vez que haya denunciado el anuncio, no tendrá más intervención en el caso.
Cómo ponerse en contacto con el servicio Your Rights
- Llámenos al 01 8583000 o Lo call 1890 245545
- Envíenos un correo electrónico a YourRights@ihrec.ie
- Escriba a
Tus Derechos
Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Irlanda
16-22 Green Street
Dublín 7
D07 CR20
Última actualización: diciembre de 2023