Що таке домагання?
За законом, домагання на роботі - це будь-яка небажана поведінка або дії, які
- Порушують вашу гідність - тобто метою або наслідком такої поведінки є змусити вас відчути себе приниженим, і
- є залякуючими, ворожими, принизливими або образливими для вас.
Переслідування за ірландським законодавством про рівність - це небажана поведінка, пов'язана з однією або кількома "захищеними підставами", переліченими нижче.
Небажані дії можуть бути як навмисно спрямовані на приниження вашої гідності, так і ненавмисно мати такий ефект.
Багато видів поведінки можуть бути визначені як переслідування, наприклад, усні слова, жести, а також демонстрація або обмін словами, зображеннями чи іншими матеріалами.
Переслідування може бути як окремим випадком, так і моделлю поведінки.
Це не обов'язково має бути спрямоване на одну конкретну особу, щоб вона вважала, що зазнала домагань.
Закон про домагання та сексуальні домагання на робочому місці викладено в Законах про рівність у сфері зайнятості 1998-2015 років (EEA).
Які існують дев'ять захищених підстав для домагань?
Закон захищає вас, якщо ви зазнаєте домагань за однією або кількома ознаками, переліченими нижче. Наприклад, закон забороняє роботодавцю висміювати, залякувати або іншим чином переслідувати вас через ваш вік, сексуальну орієнтацію або інвалідність.
Дев'ять захищених ознак
- Стать (наприклад, чоловік, жінка, трансгендер). Також охоплює осіб, до яких ставляться менш прихильно через вагітність або декретну відпустку)
- Цивільний стан (неодружений, одружений, проживає окремо, розлучений, вдівець або перебуває у цивільному партнерстві)
- Сімейний статус (наприклад, вагітна, батьки або опікуни)
- Сексуальна орієнтація (наприклад, гетеросексуальна, гомосексуальна або бісексуальна)
- Вік (для осіб віком від 18 років)
- Релігійні переконання (включаючи релігійне походження та тих, хто не має релігійних переконань)
- Належність до кочової громади
- Раса (колір шкіри, національність, етнічне або національне походження)
- Інвалідність (інтелектуальна, психічна або фізична)
Закони про рівність у сфері зайнятості поширюються лише на домагання, пов'язані з однією або кількома з цих захищених ознак.
Однак сексуальні домагання не обов'язково мають бути пов'язані з жодною із захищених ознак (див. нижче).
Види дискримінації
Переслідування є однією з форм дискримінації. Ірландське законодавство визначає чотири типи дискримінації на основі перелічених вище захищених ознак. Найпоширенішими є пряма і непряма дискримінація.
- Пряма дискримінація у формі переслідування може мати місце, коли над вами насміхаються, знущаються або іншим чином переслідують на підставі однієї або декількох захищених ознак. Наприклад, коли над вами знущаються через вашу інвалідність.
- Непрямадискримінація у формі домагань може мати місце, коли нейтральне на перший погляд правило, заява або дія, що застосовується до всіх співробітників, призводить до того, що ви відчуваєте приниження або збентеження, навіть якщо воно не було спрямоване проти вас особисто. Наприклад, якщо ви не ірландець, а керівник звинувачує всіх працівників, які не є ірландцями, у лінощах.
- Дискримінація шляхом приписування у формі утисків трапляється, коли хтось ставиться до вас погано, тому що вважає, що у вас є захищена підстава, хоча це не так. Наприклад, якщо над вами знущаються, бо помилково припускають, що ви гей.
- Дискримінація за ознакою приналежності до певної групи у формі утисків - це коли до вас погано ставляться на роботі, тому що ви пов'язані з кимось, хто має захищену ознаку, навіть якщо ви самі не маєте такої ознаки. Наприклад, коли колега робить вам образливі зауваження через те, що ви одружені з представником ромської громади.
Що таке сексуальні домагання?
Сексуальні домагання - це будь-яка форма небажаних слів або фізичних дій сексуального характеру, які навмисно чи ненавмисно принижують вашу гідність і створюють для вас залякуючу, принизливу або образливу обстановку.
- Поведінка сексуального характеру може набувати різних форм, починаючи від спонукальних повідомлень і закінчуючи небажаним фізичним контактом або сексуальними домаганнями.
- Вона не обов'язково передбачає фізичний контакт, і не обов'язково має відбуватися багато разів. Достатньо однієї дії, щоб вважати її сексуальними домаганнями.
- Поведінка має бути небажаною. Заявник сам знає, чи була поведінка небажаною.
- Мова або дії не обов'язково повинні бути явно сексуальними, оскільки сексуальні домагання можуть бути наслідком ворожої атмосфери, створеної для працівника.
Приклад: Коли сексуальні домагання не є явно сексуальними
Жінка, яка працює в готелі, поскаржилася на колегу-чоловіка, який поводився з нею у сексистський спосіб. Вона розповіла, що її називали образливими словами, сміялися з неї і виключали з розмов. Трудовий суд вирішив, що таке ставлення було сексуальним домаганням, оскільки воно було прямим наслідком негативних поглядів чоловіка на жінок.
Суд вирішив, що роботодавець несе відповідальність за сексуальні домагання, хоча жодну з дій не можна назвати сексуальною.
На кого поширюється дія Закону про рівність у сфері зайнятості?
Закон захищає всіх державних і приватних працівників, незалежно від того, чи працюють вони повний або неповний робочий день, на постійній або тимчасовій основі, за трудовим договором, через агентство або в навчальному центрі. Він також поширюється на осіб, які надають особисті послуги в чужих домівках, наприклад, доглядальниць або нянь. Крім того, закон про домагання також поширюється на агентства з працевлаштування та професійну підготовку. Однак він не поширюється на волонтерів.
Переслідування можуть здійснювати
- Ваш роботодавець
- менеджери
- Колеги по роботі
- Клієнти
- Клієнти та користувачі послуг
- Інші ділові контакти на вашому робочому місці, наприклад, працівники служби доставки, прибиральники, технічні працівники, студенти, волонтери або професійні підрядники
А як щодо робочих ситуацій поза робочим місцем?
Закон проти домагань і сексуальних домагань на робочому місці також поширюється на робочі заходи поза робочим місцем, такі як конференції, навчальні заходи, офісні вечірки та соціальні медіа-платформи.
Коли можуть виникнути домагання та/або сексуальні домагання?
- Якщо на момент подання скарги існує захищена підстава
- Якщо особа зазнає домагань або сексуальних домагань на підставі однієї з дев'яти захищених ознак на момент подання скарги.
- Якщо захищена підстава існувала раніше, але більше не існує
- Переслідування та/або сексуальні домагання можуть виникнути і тоді, коли захищена підстава існувала раніше, але більше не існує. Наприклад, коли особа повернулася з декретної відпустки і зазнає домагань через те, що раніше перебувала у декретній відпустці.
- Коли підстава може існувати в майбутньому
- Переслідування та/або сексуальні домагання можуть виникнути і тоді, коли особа не підпадає під захищену ознаку, але може підпасти під неї в майбутньому. Наприклад, коли особа, яка не є вагітною, зазнає домагань або сексуальних домагань через те, що вона може завагітніти в майбутньому.
Приклад: Няня виграла судовий позов щодо домагань і сексуальних домагань
Іспанська няня, яка проживала в ірландській родині, подала скаргу на сексуальні домагання і неналежну поведінку з боку батька дитини, яку вона найняла для догляду за нею. Вона також поскаржилася на те, що від неї вимагали виконувати хатню роботу, коли сім'я була у відпустці (в цей час батько також надсилав їй смс-повідомлення з проханням надіслати фотографії сексуального характеру). Комісія з трудових відносин ("КТВ") вирішила, що няня зазнала домагань, сексуальних домагань і дискримінації. Комісія зобов'язала роботодавця виплатити жінці 9 100 євро в якості компенсації.
На кого я можу поскаржитися?
Якщо ви зазнали як домагань, так і сексуальних домагань, ви можете подати окремі скарги на кожну з них.
Ви можете поскаржитися на:
- На свого роботодавця (особу чи організацію, з якою ви уклали трудовий договір).
У вашій справі він буде називатися "відповідачем". Ви будете відомі як "скаржник".
Роботодавець може бути притягнутий до юридичної відповідальності за переслідування на робочому місці, на яке ви скаржитеся, навіть якщо він особисто не здійснював його. Це називається "субсидіарною відповідальністю". Вона застосовується, коли роботодавець має певний контроль над тим, що відбувається на робочому місці, навіть якщо він не є безпосереднім роботодавцем особи, яка вас переслідувала.
Якщо у вашому трудовому договорі роботодавцем вказана компанія, можливо, вам доведеться скаржитися не лише на неї, але й на особу, яка вас переслідувала. Перевірити правильність назви компанії та її власників можна на сайті Управління з реєстрації компаній.
Приклад: Школу визнали відповідальною за сексуальні домагання з боку учнів
Школу зобов'язали виплатити компенсацію вчителю, який зазнав сексуальних домагань з боку двох учнів. WRC вирішив, що школа несе відповідальність за дії, які відбувалися на її території, і що вона не вжила заходів, щоб запобігти домаганням або зменшити їх масштаби.
Чи потрібно дати роботодавцю шанс вирішити проблему до того, як я подам офіційну скаргу?
Якщо це можливо, ви повинні повідомити свого роботодавця про будь-які переслідування або сексуальні домагання, з якими ви стикаєтесь. В ідеалі, перш ніж подавати скаргу до Комісії з трудових відносин (WRC) або Окружного суду, вам слід пройти процедуру розгляду скарг на підприємстві.
Однак, за законом ви не зобов'язані скаржитися роботодавцю. Якщо це неможливо або недоцільно, або якщо це займе занадто багато часу, вам потрібно буде пояснити це Комісії з трудових відносин (WRC) або суду, коли ви почнете розглядати справу в них.
NB Ви повинні подати скаргу до WRC протягом 6 місяців з моменту переслідування або сексуальних домагань, незалежно від будь-якої внутрішньої процедури розгляду скарг.
Куди я можу подати офіційну скаргу на переслідування або сексуальні домагання на роботі?
Ви можете поскаржитися до Комісії з трудових відносин (WRC) відповідно до Законів про рівність у сфері зайнятості 1998-2015 років.
Якщо ви зіткнулися з домаганнями або сексуальними домаганнями через вашу стать, ви можете почати справу в Окружному суді замість Комісії з трудових відносин (WRC).
Слухання у WRC можуть відбуватися у зручному для вас місці, хоча більшість з них проходять у Lansdowne House, Lansdowne Road, Dublin 4. Слухання проходять у максимально неформальній обстановці, і вам не потрібен адвокат, щоб представляти ваші інтереси, хоча ви можете запросити адвоката.
Хто вирішує справу?
WRC призначає Суддю, який головує на слуханні вашої справи і вирішує, чи мали місце домагання або сексуальні домагання.
Які докази мені потрібні?
Ви повинні надати докази використаних слів або дій, спрямованих проти вас. Докази можуть бути
- Письмові - наприклад, листи, електронні листи або повідомлення, надіслані вам, або нотатки, які ви або свідок вели під час інциденту
- Усні - записи, зроблені під час інциденту, або свідчення свідка, який бачив, що сталося, і готовий дати про це свідчення
- Фотографічні - наприклад, записи з камер відеоспостереження або фото чи відео, зняті на телефон.
Коли ви робите записи, обов'язково додайте дату і час будь-якого інциденту, а також імена всіх осіб, які були присутні в той час.
Чи потрібен мені компаратор?
Ні. У випадках домагань або сексуальних домагань, передбачених Законами про рівність у сфері зайнятості, вам не потрібно ні з ким себе порівнювати. Іншими словами, вам не потрібно доводити, що ставлення до вас було гіршим, ніж до іншого працівника в аналогічній ситуації. Це відрізняється від інших видів дискримінації. Вам просто потрібно показати, що те, що з вами сталося, було переслідуванням, пов'язаним із захищеною територією, або сексуальними домаганнями.
Чи можуть роботодавці захищатися від скарг на домагання на робочому місці?
Так. Роботодавець не буде визнаний відповідальним за домагання, якщо він може це зробити:
- Показати, що він має чітку політику щодо того, як зупинити або запобігти переслідуванням чи сексуальним домаганням; і
- Довести, що він вжив розумних і практичних заходів для дотримання цієї політики при розгляді скарги.
Приклад: Скаржники повинні брати участь у процедурі розгляду скарг роботодавця
Британський працівник фабрики поскаржився на глузування та насмішки з приводу його релігії та національності з боку колег. Роботодавець запросив деталі скарги у письмовій формі, а HR-менеджер долучився до процесу вирішення спорів і вжив низку кроків для вирішення скарги. Працівник не заспокоївся і зробив низку зневажливих коментарів на адресу свого роботодавця, в результаті чого був звільнений. Працівник подав скаргу на переслідування до WRC, однак WRC прийняв рішення на користь роботодавця на підставі того, що роботодавець вжив усіх розумних заходів для вирішення скарги.
Які строки для подання скарги до WRC або Окружного суду?
Скарги на переслідування та/або сексуальні домагання відповідно до Договору про Європейську економічну зону повинні бути подані протягом 6 місяців з останньої дати переслідування. Це означає, що
- Якщо переслідування або сексуальні домагання закінчилися, ви повинні подати скаргу протягом шести місяців з моменту, коли вони мали місце востаннє.
- Якщо переслідування або сексуальні домагання все ще тривають, ви повинні поскаржитися без зволікання.
- NB: Якщо ви проходите процедуру розгляду скарг вашого роботодавця і, ймовірно, це займе більше шести місяців, ви повинні пояснити це Комісії та подати скаргу до Комісії протягом 6 місяців, не чекаючи на завершення внутрішньої процедури.
Чи можу я подати апеляцію, якщо я не задоволений рішенням КРР?
Якщо ви або ваш роботодавець не задоволені рішенням КРР, справу можна оскаржити в Суді з питань праці. Суд з питань праці розгляне справу на новому слуханні. Ви зобов'язані це зробити:
- подати апеляцію протягом 42 днів від дати прийняття рішення уповноваженим з вирішення спорів
- Протягом трьох тижнів з моменту подачі апеляції надіслати до Суду з питань праці письмову заяву, в якій необхідно вказати
- Короткий виклад фактів про те, що сталося
- Суть розбіжностей
- правові питання та принципи, що стосуються справи, і чому вони означають, що Ви повинні виграти свою справу
- Дайте роботодавцю ще три тижні на відповідь.
Суд з трудових спорів винесе рішення у справі на повному офіційному слуханні.
Ви також можете подати апеляцію на рішення Окружного суду. Ви повинні зробити це протягом 10 днів з моменту прийняття рішення. Для отримання додаткової інформації відвідайте веб-сайт Судової служби.
Якого результату я можу очікувати, якщо я виграю свою справу?
Результат залежить від конкретної справи. WRC або Суд з трудових спорів може
- Присудити компенсацію в розмірі до 40 000 євро або зарплати за 2 роки (залежно від того, яка сума більша)
- Зобов'язати роботодавця вжити заходів для запобігання домаганням або сексуальним домаганням у майбутньому, в тому числі шляхом проведення відповідних тренінгів або запровадження відповідної політики.
Де я можу знайти більше інформації?
Кодекс практики IHREC щодо домагань та сексуальних домагань містить практичні рекомендації:
- Що мається на увазі під сексуальними домаганнями та переслідуваннями на роботі
- Як запобігти цьому
- Як роботодавці повинні реагувати на проблему та запобігати її повторенню - з детальними рекомендаціями щодо політик та процедур.
Практичний кодекс не є законодавчим актом. Однак ви можете використовувати його при поданні скарги до Комісії з прав людини або до суду, а суди можуть використовувати його, щоб показати, як слід тлумачити закон.