Qu'est-ce que le harcèlement ?
Selon la loi, le harcèlement au travail est un comportement ou des actions non désirés qui :
- portent atteinte à votre dignité - c'est-à-dire que le but ou l'effet du comportement est de vous faire sentir dégradé, et
- sont intimidants, hostiles, humiliants ou offensants pour vous.
Le harcèlement au sens de la loi irlandaise sur l'égalité est un comportement indésirable lié à un ou plusieurs des "motifs protégés" énumérés ci-dessous.
Les actions non désirées peuvent viser délibérément à porter atteinte à votre dignité ou avoir involontairement cet effet.
De nombreux types de comportement peuvent être définis comme du harcèlement, tels que les paroles, les gestes, l'affichage ou le partage de mots, d'images ou d'autres documents.
Le harcèlement peut prendre la forme d'un incident unique ou d'un ensemble de comportements.
Il n'est pas nécessaire qu'il soit dirigé contre une personne en particulier pour que celle-ci ait le sentiment d'avoir été victime de harcèlement.
La loi sur le harcèlement et le harcèlement sexuel sur le lieu de travail est définie dans les lois sur l'égalité en matière d'emploi 1998-2015 (EEA).
Quels sont les neuf motifs de harcèlement protégés ?
La loi vous protège si vous êtes victime de harcèlement fondé sur une ou plusieurs des caractéristiques énumérées ci-dessous. Par exemple, il serait illégal pour un employeur de se moquer de vous, de vous intimider ou de vous harceler d'une autre manière en raison de votre âge, de votre orientation sexuelle ou de votre handicap.
Les neuf motifs protégés sont les suivants
- Le sexe (par exemple, homme, femme, transsexuel). Ce motif couvre également les personnes qui sont traitées moins favorablement en raison d'une grossesse ou d'un congé de maternité.)
- l'état civil (célibataire, marié, séparé, divorcé, veuf ou en partenariat civil)
- Situation familiale (par exemple, enceinte, parent ou personne s'occupant d'un enfant)
- l'orientation sexuelle (hétérosexuelle, homosexuelle ou bisexuelle)
- l'âge (pour les personnes âgées de 18 ans ou plus)
- les convictions religieuses (y compris les antécédents religieux et les personnes qui n'ont pas de convictions religieuses)
- l'appartenance à la communauté des gens du voyage
- Race (couleur, nationalité, origine ethnique ou nationale)
- le handicap (intellectuel, mental ou physique).
Les lois sur l'égalité en matière d'emploi ne couvrent que le harcèlement lié à un ou plusieurs de ces motifs protégés.
Toutefois, le harcèlement sexuel ne doit pas nécessairement être lié à l'un des motifs protégés (voir ci-dessous).
Types de discrimination
Le harcèlement est une forme de discrimination. La législation irlandaise définit quatre types de discrimination fondés sur les motifs protégés énumérés ci-dessus. Les types les plus courants sont la discrimination directe et la discrimination indirecte.
- Ladiscrimination directe sous forme de harcèlement peut se produire lorsqu'on se moque de vous, qu'on vous brutalise ou qu'on vous harcèle d'une autre manière sur la base d'un ou de plusieurs des motifs protégés. Par exemple, lorsque l'on se moque de vous parce que vous avez un handicap.
- Ladiscrimination indirecte sous forme de harcèlement peut se produire lorsqu'une règle, une déclaration ou une action apparemment neutre qui s'applique à tous les employés vous fait sentir humilié ou gêné, même si elle ne vous visait pas personnellement. Par exemple, si vous n'êtes pas irlandais et qu'un directeur accuse tous les travailleurs non irlandais d'être paresseux.
- Ladiscrimination par imputation sous forme de harcèlement se produit lorsque quelqu'un vous traite mal parce qu'il pense que vous avez un motif protégé, alors que ce n'est pas le cas. Par exemple, si vous êtes victime de brimades parce que l'on suppose à tort que vous êtes homosexuel.
- Ladiscrimination par association sous forme de harcèlement se produit lorsque vous êtes maltraité au travail parce que vous avez un lien avec une personne ayant un motif protégé, même si vous n'avez pas ce motif vous-même. Par exemple, lorsqu'un collègue vous fait des commentaires offensants parce que vous êtes marié à un membre de la communauté des gens du voyage.
Qu'est-ce que le harcèlement sexuel ?
Le harcèlement sexuel désigne toute forme de paroles non désirées ou d'actes physiques à caractère sexuel qui portent délibérément ou non atteinte à votre dignité et créent un environnement intimidant, humiliant ou offensant pour vous.
- Un comportement de nature sexuelle peut prendre de nombreuses formes différentes, allant de messages suggestifs à un contact physique non désiré ou à des avances sexuelles.
- Il n'est pas nécessaire qu'il y ait un contact physique, ni qu'il se produise à plusieurs reprises. Un seul acte suffit pour être considéré comme du harcèlement sexuel.
- Le comportement doit être non désiré. Le plaignant lui-même saura si le comportement était non désiré.
- Le langage ou les actes utilisés ne doivent pas nécessairement être explicitement sexuels, car le harcèlement sexuel peut résulter d'un environnement hostile créé pour un employé.
Exemple : Quand le harcèlement sexuel n'est pas manifestement sexuel
Une femme travaillant dans un hôtel s'est plainte d'un collègue masculin qui la traitait de manière sexiste. Elle a déclaré qu'on l'appelait par des termes offensants, qu'on se moquait d'elle et qu'on l'excluait des conversations. Le tribunal du travail a décidé que ce traitement constituait un harcèlement sexuel parce qu'il résultait directement des opinions négatives de l'homme à l'égard des femmes.
Il a décidé que l'employeur était responsable du harcèlement sexuel, même si aucune des actions ne pouvait être qualifiée de sexuelle.
Qui est couvert par les lois sur l'égalité de traitement en matière d'emploi ?
La loi protège tous les employés publics et privés, qu'ils soient à temps plein ou à temps partiel, permanents ou temporaires, qu'ils travaillent dans le cadre d'un contrat de travail, par l'intermédiaire d'une agence ou dans un centre de formation. Elle couvre également les personnes qui fournissent des services personnels au domicile d'autrui, comme les aides-soignants ou les nounous. En outre, la loi sur le harcèlement s'applique également aux agences pour l'emploi et à la formation professionnelle. En revanche, elle ne s'applique pas aux bénévoles.
Le harcèlement peut être le fait de
- votre employeur
- des managers
- les collègues de travail
- des clients
- les clients et les utilisateurs de services
- D'autres contacts professionnels sur votre lieu de travail, tels que les livreurs, les nettoyeurs, les agents d'entretien, les étudiants, les bénévoles ou les entrepreneurs professionnels.
Qu'en est-il des situations de travail en dehors du lieu de travail ?
La loi contre le harcèlement et le harcèlement sexuel dans l'emploi s'applique également aux activités liées au travail en dehors du lieu de travail, telles que les conférences, les formations, les fêtes de bureau et les plateformes de médias sociaux.
Quand le harcèlement et/ou le harcèlement sexuel peuvent-ils survenir ?
- Lorsqu'un motif protégé existe au moment où la plainte est déposée
- Lorsqu'une personne est victime de harcèlement ou de harcèlement sexuel sur la base de l'un des neuf motifs protégés au moment où elle dépose sa plainte.
- Lorsqu'un motif protégé a existé mais n'existe plus.
- Le harcèlement et/ou le harcèlement sexuel peut également survenir lorsqu'un motif protégé a existé mais n'existe plus. Par exemple, lorsqu'une personne revient d'un congé de maternité et qu'elle est harcelée parce qu'elle était auparavant en congé de maternité.
- Lorsqu'un motif peut exister à l'avenir
- Le harcèlement et/ou le harcèlement sexuel peut également survenir lorsqu'une personne ne relève pas d'un motif de protection, mais qu'elle pourrait en relever à l'avenir. Par exemple, lorsqu'une personne qui n'est pas enceinte est harcelée ou harcelée sexuellement parce qu'elle pourrait le devenir à l'avenir.
Exemple : Une assistante maternelle a obtenu gain de cause dans sa plainte pour harcèlement et harcèlement sexuel
Une assistante maternelle espagnole vivant dans une famille irlandaise a déposé une plainte pour avances sexuelles et comportement inapproprié de la part du père de l'enfant dont elle s'occupait. Elle s'est également plainte qu'on attendait d'elle qu'elle fasse le ménage lorsque la famille était en vacances (pendant cette période, le père lui a également envoyé des SMS pour lui demander des photos à caractère sexuel). La Commission des relations sur le lieu de travail (CRT) a décidé que l'assistante maternelle avait été victime de harcèlement, de harcèlement sexuel et de discrimination. Elle a ordonné à l'employeur de verser à l'assistante maternelle 9 100 euros à titre de dédommagement.
Contre qui puis-je porter plainte ?
Si vous êtes victime à la fois de harcèlement et de harcèlement sexuel, vous pouvez déposer des plaintes distinctes pour chacun des deux types de harcèlement.
Vous pouvez porter plainte contre
- votre employeur (la personne ou l'organisation avec laquelle vous avez un contrat de travail).
Il sera appelé le "défendeur" dans votre cas. Vous serez appelé le "plaignant".
L'employeur peut être tenu légalement responsable du harcèlement au travail dont vous vous plaignez, même s'il n'en est pas l'auteur. C'est ce qu'on appelle la "responsabilité du fait d'autrui". Elle s'applique lorsqu'un employeur exerce un certain contrôle sur ce qui se passe sur le lieu de travail, même s'il n'emploie pas directement la personne qui vous a harcelé.
Dans les cas où votre contrat de travail désigne une entreprise comme votre employeur, il se peut que vous deviez porter plainte contre l'entreprise et contre la personne qui vous a personnellement harcelé. Vous pouvez vérifier le nom exact de la société et de ses propriétaires sur le site web de l'Office d'enregistrement des sociétés.
Exemple : Une école a été jugée responsable de harcèlement sexuel de la part d'élèves
Une école a été condamnée à verser une indemnité à un enseignant qui avait été victime de harcèlement sexuel de la part de deux élèves. La CMR a décidé que l'école était responsable des actes commis dans ses locaux et qu'elle n'avait pas pris les mesures nécessaires pour empêcher le harcèlement ou en réduire l'ampleur.
Dois-je donner à mon employeur la possibilité de régler le problème avant de déposer une plainte officielle ?
Dans la mesure du possible, vous devez informer votre employeur du harcèlement ou du harcèlement sexuel dont vous êtes victime. Idéalement, vous devriez suivre la procédure de plainte de l'entreprise avant de déposer une plainte auprès de la Workplace Relations Commission (WRC) ou de la Circuit Court.
Toutefois, vous n'êtes pas légalement tenu de déposer une plainte auprès de votre employeur. S'il n'est pas possible ou raisonnable de le faire, ou si cela prendrait trop de temps, vous devrez l'expliquer à la Commission des relations sur le lieu de travail (WRC) ou au tribunal lorsque vous entamerez votre procédure auprès d'eux.
NB : Vous devez déposer une plainte auprès de la CMR dans les six mois suivant le harcèlement ou le harcèlement sexuel, indépendamment de toute procédure de plainte interne.
Où puis-je déposer une plainte officielle pour harcèlement ou harcèlement sexuel au travail ?
Vous pouvez déposer une plainte auprès de la Commission des relations sur le lieu de travail (CRT), en vertu des lois sur l'égalité en matière d'emploi (Employment Equality Acts) de 1998 à 2015.
Si vous êtes victime de harcèlement ou de harcèlement sexuel en raison de votre sexe, vous pouvez choisir d'engager une procédure auprès du Circuit Court plutôt qu'auprès de la WRC.
Les audiences de la WRC peuvent se tenir à l'endroit qui vous convient, mais la plupart ont lieu à Lansdowne House, Lansdowne Road, Dublin 4. Les audiences sont aussi informelles que possible et vous n'avez pas besoin d'un avocat pour vous représenter, bien que vous puissiez choisir d'en mandater un.
Qui décide de l'affaire ?
La CMR nomme un agent d'arbitrage qui préside l'audience et décide s'il y a eu harcèlement ou harcèlement sexuel.
De quelles preuves ai-je besoin ?
Vous devez présenter des preuves des propos tenus ou des mesures prises à votre encontre. Ces preuves peuvent être
- écrites - telles que des lettres, des courriels ou des textes qui vous ont été envoyés, ou des notes prises par vous ou par un témoin au moment de l'incident
- orales - enregistrements réalisés à l'époque ou témoignage d'un témoin qui a vu ce qui s'est passé et qui est prêt à témoigner à ce sujet
- Photographique - comme des images de vidéosurveillance ou des photos ou vidéos prises avec un téléphone.
Lorsque vous prenez des notes, veillez à ajouter la date et l'heure de l'incident, ainsi que le nom de toute personne présente à ce moment-là.
Ai-je besoin d'un comparateur ?
Non. Dans les cas de harcèlement ou de harcèlement sexuel relevant des lois sur l'égalité de traitement en matière d'emploi, vous n'avez pas besoin de vous comparer à qui que ce soit. En d'autres termes, vous n'avez pas besoin de démontrer que le traitement que vous avez reçu était pire que celui qu'aurait reçu un autre employé dans une situation similaire. Cela diffère des autres types de discrimination. Il vous suffit de démontrer que ce qui vous est arrivé est un harcèlement lié à un motif protégé ou un harcèlement sexuel.
Les employeurs peuvent-ils se défendre contre des plaintes de harcèlement sur le lieu de travail ?
Oui. Un employeur ne sera pas jugé responsable de harcèlement s'il peut
- démontrer qu'il dispose d'une politique claire sur la manière d'arrêter ou de prévenir le harcèlement ou le harcèlement sexuel ; et
- prouver qu'il a pris des mesures raisonnables et pratiques pour suivre cette politique lorsqu'il a essayé de traiter la plainte.
Exemple : Les plaignants doivent s'engager dans la procédure de plainte de l'employeur
Un ouvrier britannique s'est plaint d'avoir été la cible de moqueries et de railleries de la part de ses collègues au sujet de sa religion et de sa nationalité. L'employeur a demandé des précisions sur la plainte par écrit et le directeur des ressources humaines a engagé une procédure de résolution des litiges et pris un certain nombre de mesures pour régler la plainte. Le salarié n'a pas été satisfait et a fait un certain nombre de commentaires désobligeants à l'encontre de son employeur, ce qui lui a valu d'être licencié. L'employé a déposé une plainte pour harcèlement auprès de la CMR. Toutefois, la CMR a donné raison à l'employeur, au motif que ce dernier avait pris toutes les mesures raisonnables pour résoudre la plainte.
Quels sont les délais pour déposer une plainte auprès de la CMR ou du Circuit Court ?
Les plaintes pour harcèlement et/ou harcèlement sexuel dans le cadre de l'EEE doivent être déposées dans les six mois suivant la dernière date de harcèlement. Cela signifie que :
- Si le harcèlement ou le harcèlement sexuel a pris fin, vous devez déposer votre plainte dans les six mois suivant la dernière date à laquelle il s'est produit.
- Si le harcèlement ou le harcèlement sexuel se poursuit, vous devez déposer votre plainte sans délai.
- NB : Si vous suivez la procédure de plainte de votre employeur et qu'il est probable que cela prenne plus de six mois, vous devez l'expliquer à la CMR et soumettre votre plainte à la CMR dans les six mois, sans attendre la conclusion de la procédure interne.
Puis-je faire appel si je ne suis pas satisfait de la décision de la CMR ?
Si vous ou votre employeur n'êtes pas satisfaits de la décision de la CMR, l'affaire peut être portée devant le tribunal du travail. Le tribunal du travail réexaminera l'affaire dans le cadre d'une nouvelle audience. Vous devez
- faire appel dans un délai de 42 jours à compter de la date de la décision de l'agent d'arbitrage
- écrire au tribunal du travail dans les trois semaines suivant le début de l'appel, en indiquant
- un aperçu des faits qui se sont produits
- les points de désaccord
- les questions et principes juridiques en jeu et les raisons pour lesquelles vous devriez obtenir gain de cause.
- Accordez à votre employeur un délai supplémentaire de trois semaines pour répondre.
Le tribunal du travail statuera sur l'affaire lors d'une audience formelle complète.
Vous pouvez également faire appel d'une décision du Circuit Court. Vous devez le faire dans les 10 jours suivant la décision initiale. Pour plus d'informations, consultez le site web du Courts Service.
À quel résultat puis-je m'attendre si j'obtiens gain de cause ?
Le résultat varie d'un cas à l'autre. La CMR ou le tribunal du travail peut
- accorder une indemnité d'un montant maximum de 40 000 euros ou de deux ans de salaire (le montant le plus élevé étant retenu)
- ordonner à l'employeur de prendre des mesures pour prévenir le harcèlement ou le harcèlement sexuel à l'avenir, notamment en mettant en place une formation ou des politiques appropriées.
Où puis-je trouver plus d'informations ?
Le code de pratique de l'IHREC sur le harcèlement et le harcèlement sexuel fournit des conseils pratiques sur les points suivants :
- ce que l'on entend par harcèlement sexuel et harcèlement au travail
- Comment prévenir le harcèlement sexuel
- Comment les employeurs doivent traiter le problème et empêcher qu'il ne se reproduise - avec des conseils détaillés sur les politiques et les procédures.
Le code de pratique n'est pas une déclaration de droit. Toutefois, vous pouvez l'utiliser pour présenter un cas à la CMR ou aux tribunaux, et les tribunaux peuvent l'utiliser pour montrer comment la loi doit être interprétée.